□董丽丽
党的二十届四中全会明确“坚持党的全面领导”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，并就此作出了一系列具有内在逻辑关联的战略部署。
在政治建设层面，全会强调必须完善党中央重大决策部署的落实机制，确保政令畅通、令行禁止，这是坚持党的全面领导的根本保证。在思想建设层面，全会要求持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，这是确保全党步调一致、凝心聚力的理论基石。在组织建设层面，全会着眼于激发党的生机活力，既强调要发扬党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，又突出要坚持正确的用人导向，锻造忠诚干净担当的干部队伍，并统筹推进各领域基层党组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。在作风与纪律层面，全会彰显了彻底的自我革命精神，一方面要求锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风凝聚党心民心；另一方面则强调要完善党和国家监督体系，以严密的监督网络确保权力在正确轨道上运行。这一系列部署，系统地构成了新时代坚持和加强党的全面领导的实践方略。
习近平总书记深刻指出：“治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。”这一重要论断，揭示了在超大规模国家推进现代化建设的根本政治原则。从历史唯物主义的视角看，党中央的权威和集中统一领导，是确保我国社会主义现代化事业始终沿着正确方向前进的“定盘星”。它构成了我国政治上层建筑的核心，能够将亿万人民的根本利益和长远利益，通过科学的决策机制，转化为国家意志和发展战略，从而避免了西方多党制下因党派纷争、利益集团掣肘而导致的政策短视和治理失灵。从政治学的逻辑看，党中央的权威是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键。面对日益复杂的全球性挑战和国内深层次矛盾，只有坚强的领导核心，才能进行高效的战略决断、系统的资源整合和强大的社会动员，形成“集中力量办大事”的制度优势。历史和实践充分表明，越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。这就要求我们必须在经济社会发展的各领域、各方面、各环节，全过程地落实和体现党的领导，确保党中央的决策部署不折不扣地得到贯彻执行。唯有如此，党才能真正成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，将全社会的思想和行动凝聚到推进中国式现代化的宏伟目标上来，形成无坚不摧的磅礴力量。
中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，其艰巨性和复杂性前所未有。回望“十四五”时期这段极不寻常、极不平凡的历程，面对世纪疫情的严重冲击和世界经济的深度衰退，正是依靠党的坚强领导，我们才得以统筹疫情防控和经济社会发展，在惊涛骇浪中稳住了经济社会发展大局，推动党和国家事业取得新的重大成就。这一实践雄辩地证明，党的领导是中国抵御风险挑战、实现稳定发展的“定海神针”。“十五五”时期，是实现“到二〇三五年基本实现社会主义现代化”目标的关键五年，具有承前启后的重要战略地位。从历史进程看，这是从夯实基础到全面发力的冲刺阶段；从面临的挑战看，外部环境的不确定性、不稳定性显著上升，国内改革发展稳定面临一系列躲不开、绕不过的深层次矛盾。这就要求我们必须将党的领导这一最大政治优势，转化为应对复杂局面、推动高质量发展的实际效能。因此，必须旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，为推进中国式现代化提供最坚实、最可靠的根本保证。
党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，涵盖“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”等13个方面。要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，就必须把党的领导贯彻和体现到经济社会发展的各领域、各方面。“十五五”时期是通辽市在新征程上实现高质量发展的关键五年。从产业升级到生态治理，从向北开放到民生改善，每一项工作都提出了新的更高要求。具体而言，无论是聚焦自治区“五大战略定位”和“闯新路、进中游”目标，以科技创新引领产业创新，在做强国家重要农畜产品生产基地的同时，加快建设国家重要能源和战略资源基地；还是全力推进科尔沁沙地歼灭战，探索生态脆弱地区绿色低碳转型新路径；抑或深度融入“中蒙俄经济走廊”，建好向北开放的重要桥头堡；乃至统筹发展与安全，坚决扛牢粮食安全和能源安全责任，并全面推进乡村振兴与新型城镇化，持续加强民族团结进步事业，着力解决群众在教育、医疗、养老等领域的急难愁盼问题。所有这些关系通辽发展全局的重大任务，其有力有效推进，都必须坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图，是历史的昭示，更是未来的召唤。中国式现代化是一场深刻的社会革命，其前所未有的开创性，决定了前进道路上必然充满风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。然而，历史唯物主义深刻揭示，人民群众是历史的创造者，而一个掌握了科学理论、植根于人民群众、并敢于进行自我革命的无产阶级政党，则是将人民群众的磅礴伟力组织起来、引向正确方向的领导核心。我们坚信，只要毫不动摇地坚持党的全面领导这一中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，确保我们的事业始终有“定盘星”和“主心骨”；只要坚定不移地沿着中国式现代化这条唯一正确的康庄大道走下去，确保我们的发展始终符合中国国情和人民意愿；只要全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，凝聚起无坚不摧的奋进力量，我们就一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一步一个脚印把强国建设、民族复兴的宏伟蓝图变为美好现实，在人类文明发展史上，赢得属于中华民族的、更加伟大的胜利和荣光。
（作者单位：中共通辽市委员会党校）