□包雪英
党的二十届四中全会提出，“以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费”，强调通过打破行业壁垒，推动多业态融合创新消费场景。扩大服务消费不是泛指所有商品消费，而是聚焦服务消费扩容提质，释放居民在文旅、健康、养老、托育、教育、体育等领域的潜力。2025年以来，通辽市以“蒙超”联赛等重大体育赛事为纽带，深化与东三省的体育文旅合作，带动文旅消费持续增长。2026年“蒙超”赛事持续举办，首届“东北超”足球联赛5月23日在辽吉黑蒙四地同时开赛。“蒙超”“东北超”双赛的举办，让通辽市迎来突破区域发展边界、深化文旅体商融合、激活服务业发展动能的新机遇。
以赛事联动，搭建文旅体商融合平台
业态融合，是指生产力发展到一定水平后跨产业、行业或经营模式的经济形态和现象。它是随着信息技术、数字技术发展，适应居民消费需求，在产业分工基础上形成的新业态的再度融合。
选择哪些产业，以什么样的方式融合，才能符合三省一区共同的发展需求？2025年“蒙超”用实践已验证了“体育搭台、文化铸魂、商旅唱戏”融合发展模式的可能性和可行性。东北三省与通辽市区域合作完全可以借鉴“蒙超”的经验。但是，“蒙超”突破的是盟市之间如何合作的问题，是区内破圈之举。而东北三省与通辽市合作区域需要跨越省域、市域界限和文化差异。这就需要从细微之处找省域之间的居民消费需求差异之处。比如，自然景观上东北的冰雪、森林与通辽的草原、沙漠景观不同。“东北超”的成功开赛，以体育为载体，将那些细微差异融入进来了。
“蒙超”与“东北超”不是二选一的单选，而是联动互促的双选。通辽市，一方面继续打好、做好“蒙超”，吸引国内外的观赛者，齐聚通辽，悦来通辽，悦购通辽，让赛事成为引领消费的主引擎。另一方面，积极迎战“东北超”，把原来单向维度的文旅体商融合发展，向双维度融合发展方式转变，增强东北三省与通辽市合作向多维度覆盖。
消费互促，见文旅体商融合实效
党的二十届四中全会提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。这一新提法强调通过供需两侧的良性互动与动态平衡，解决我国当前“供强需弱”矛盾。在这里，新需求是“指挥棒”，新供给是“回应者”，将引领“十五五”时期经济发展全局。“十五五”时期，通辽市与东北三省合作，需要充分发挥消费这一“指挥棒”的作用。这就需要我们研究东北三省和通辽市居民消费新需求是什么，如何去满足这一新需求成为关键。
从国内看，近年来，跟着赛事、影视、非遗、乡村风景去旅行成为新的消费热点。东北三省和通辽市居民同样走向全国的多，周边省市、区内盟市游玩的少。消费激活文旅体商融合没能充分释放。其中一点在于“票根经济”多局限于提供基础性优惠，观赛客流停留时间短、复购意愿低，观赛行为与后续消费场景的衔接存在明显断层。这就需要打通“观赛—住宿—餐饮—旅游—购物”全消费链条。
一是升级票根经济，实现跨省域、全市域、全链条通用。通辽本地及“东北超”参赛城市的酒店、餐饮、景区、商超等千企万店，细化满减、折扣等专属优惠，同步推出电子票根线上核销功能，提升消费便捷性，让票根成为串联全消费链条的核心载体。比如结合双赛档期推出“观赛+景区”“观赛+住宿”“观赛+餐饮”等套票，串联大青沟、孝庄园、银沙湾、山地草原、哈民遗址、南宝力皋遗址等核心景区，持票根享门票减免或免票政策；聚焦球迷即时消费需求，引入烧烤、东北和通辽市特色小吃、精良饮品等业态，形成“即看即食”的便捷消费场景。
二是丰富消费场景，满足多元消费体验。2025年“蒙超”期间，选择24处观赛“第二现场”。这满足了那些想到现场又无法到达现场的球迷需求。因此，2026年双赛期间，新增融合草原特色与东北风情的观赛点，在悦来河休闲街区、银沙湾、山地草原等核心区域，打造沙漠、草原星空露营观赛、非遗夜市观赛等布置直播大屏、观赛座椅及配套服务设施，营造更加多元的观赛体验。开发融合西辽河文化、足球元素、科尔沁文化的双赛专属文创产品，让赛后留念有寄托。比如设计融合足球、草原骏马的冰箱贴、休闲小零食、伴手礼等。充分调动草根音乐、曲艺爱好者，全民参与创作区域联动赛事主题歌曲，民族原创舞蹈，强化双赛各参赛城市记忆新亮点。
三是打通观赛通道，互推客源共享市场。草原足球与东北区域旅游联动，“东北超”赛程覆盖通辽市旅游黄金期、总决赛衔接国庆假期，打通从通辽市到内蒙古东部及东北全域客源通道，实现流量规模与质量双提升。加强通辽与“东北超”其他参赛城市协同联动，开通通辽至沈阳、长春、哈尔滨等核心城市的观赛旅游直通车。专列开通时间衔接上，做到周末出行，观赛时间到达场馆的列车时刻表，实现观赛抵达时间无缝衔接，降低跨区域观赛出行成本。专列通票可观看“蒙超”“东北超”通辽主场赛事，同步享受两市全域文旅商户优惠。
品牌共塑，彰显区域特质
西辽河文明是我国三大文明起源之一。通辽市处于西辽河文明核心区域，这是通辽市历史文化最亮眼的名片。这不仅增强了通辽市历史文化底蕴，也增强了通辽市与东北三省的文旅合作的空间。“蒙超”“东北超”必须将赛场打造为西辽河文化展示舞台，推动“悦来通辽”品牌走出内蒙古、辐射东北全域。
一是文化融赛，广泛宣传居民优秀品质。将三省一市人民守望相助、开放包容、豪爽豪迈、厚德厚道、重情重义的优秀品质和鲜明品格，创新融入安代舞、好来宝、乌力格尔等非遗展演、东北秧歌、二人转等文艺曲艺表演，打造双赛赛前、中场专属文艺节目。赛后链接通辽“马走日”等优秀话剧，感受地方文艺形式新创造。
二是树立核心文旅IP。推进哈民遗址申报国家级考古遗址公园，推出“西辽河文化探源”研学线路，培育“跟着赛事去旅行去研学”品牌IP，真正实现“以赛促游、以游带消带学”。三是以客为本，共创区域品牌。通过央媒、自治区级媒体及东北三省主流体育、文旅平台资源，彰显以客为先，以客为尊、以客为友，以客为亲的区域好客之情和待客之道，共同打造极具鲜明标识特征的区域文旅体商融合发展品牌。
（本文系2025年内蒙古党校一体化课题阶段性成果，课题编号：25YTHG01；作者单位：中共通辽市委员会党校）