□何莉莉

习近平总书记强调指出，“推进中国式现代化，科技要打头阵。科技创新是必由之路。”科技创新是发展新质生产力的内在要求，是实现中国式现代化的重要支撑，创新驱动发展战略为实现高质量发展提供新动能。县域经济作为我国经济发展的重要构成，在新质生产力的形成过程中具有举足轻重的作用，实现县域经济社会高质量发展在推进中国式现代化进程中具有重要意义。近年来，开鲁县不断加快科技创新步伐，积极探索县域科技创新实践路径，对推动实现高质量发展发挥重要作用。

科技创新是发展新质生产力的重要支撑

新质生产力的一个显著特征是新技术的广泛应用，因此科技创新成为发展新质生产力的核心动力，在新质生产力的形成过程中发挥着重要作用。科技创新能够不断催生新材料、新技术和新产品的出现，同时演化出新业态、形成新模式，推动传统生产力向新质生产力转变。

县域经济具有其自身发展特征，科技创新赋予的支撑能力较为薄弱，在新质生产力的形成过程中需充分发挥科技创新的引领和驱动作用，赋予县域经济更多动力和活力。在数字化时代背景下，数字技术是科技创新的核心内容，成为推动生产力发展的重要引擎，因此加快新质生产力发展就必须紧紧抓住数字技术这个“牛鼻子”。

近年来，开鲁县坚持以数字化为引领，以“数字赋能、机制创新、产业升级”为核心，不断深化数字技术在推动产业升级、强化基层治理、促进民生改善等领域的应用。通过加快物联网数字设施建设，依托“数字开鲁”平台，打通县镇村三级农业技术推广、科技信息传播、涉农数据收集的“数字高速”，实现标准化生产+溯源化管理+全过程监测。依托数字乡村建设构建“1+1+8+N”乡村经济发展体系，即1个数字开鲁运营服务中心、1个县域数字乡村大数据平台+8个业务应用系统+N个应用场景，通过数据驱动实现知识更新和技术创新，赋能农牧业生产。推动数字技术在制造业中广泛应用，建设智慧园区大数据平台，建成IOC智慧运营中心，打造“可视、可管、可控”的智慧园区数字大脑，为企业提供“经济运行监测”“安全应急管理”“交通物流”“人力资源管理”等数字化服务，为制造业高质量发展提供强大支撑。

科技创新为高质量发展提供强劲动力

当前，科技创新已渗透到经济社会各领域各环节，正以强劲势头全方位赋能高质量发展。科技创新和产业创新正不断进行深度融合，引领现代化产业体系建设，推动传统产业向数字化、绿色化、智能化转型升级，为高质量发展提供强大支撑。从县域经济社会高质量发展维度看，应加强科技创新和先进技术的推广应用，推动产业结构实现绿色低碳转型，加快建成以绿色制造业、绿色农业和绿色服务业为主体的现代县域产业体系，以产业科技创新推动县域经济高质量发展。

坚持以科技创新引领技术改造、推动数字赋能，推动传统产业不断转型升级。针对开鲁县重要支柱产业之一的玉米生物医药产业科技创新能力不强，存在产品以原料药中间体为主、高端针剂和粉剂成品少的发展困境，近年来通过技术创新改造，企业生产智能化、数字化水平不断提升，助力企业向高端针剂、粉剂成品迈进，实现终端产品粉针剂的生产，大大提高了企业生产效率和经济效益。自2021年以来，全县17家企业累计投资7.5亿元，实施技改项目29个，企业生产效率和安全系数不断提高，生产运行成本大幅降低。

依托数字技术和数据平台完善和改进基层治理方式，借助创建全国县域“智治样本”契机，强化数字手段赋能网格化治理，建立网格治理基础资源库，有效解决了基层治理中群众诉求收集渠道分散、回应迟缓等突出问题，推动社会治理体制机制不断创新。以通辽市政务信息资源共享交换平台与县数字运营指挥中心为枢纽，围绕“基层治理、政务服务、基础支撑、数据共享”等领域，推动智慧化政务服务不断向纵深发展。

强化以科技创新驱动高质量发展的支撑保障

当前，随着新一轮科技革命、产业变革深入推进和国内外形势的不断变化，对高质量发展提出了更高要求。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，坚持以高水平科技自立自强提供更多科技供给，提升科技创新服务高质量发展的能力和水平意义重大。开鲁县在加快县域经济社会发展的进程中，应坚持以科技强县为引领，多策并举推动科技创新工作落细落实，为推动高质量发展提供坚实保障。

一是构建良好科技创新生态。进一步推进县域科技创新需构建良好科技创新生态，顺应和把握科技创新客观规律，打造以鼓励创新、包容失败为核心的创新文化，完善科研主体创新容错机制，激发各领域创新活力，促进科技创新成果不断涌现。2024年开鲁县规模以上企业研发经费为7563.33万元，较2023年同比增长20%以上。落实“科技兴蒙”政策，2024年累计争取科技创新专项资金、科技“突围”工程培育项目资金、“三区”人才科技专项资金等共1002.9万元。

二是强化科技人才支撑。健全人才培育与引进机制，完善科技评价、科技奖励、收入分配等激励制度，营造有利于产业科技创新人才竞相集聚的优良环境。根据开鲁县产业发展实际，相关部门从安全、化工、种植养殖、财务、法律、科技咨询服务等工作领域选派“三区”科技人才，结合企业需求为企业选派科技特派员，提供技术指导、技术培训等科技服务。

三是拓展创新平台与集群效应。党的二十大报告明确提出，“强化企业科技创新主体地位”。加快创新平台建设，形成集群效应，充分发挥企业在全链条创新中的主体作用。目前开鲁县共有科技型企业18个，建设科技创新平台载体26个，其中自治区级高新技术特色产业化基地1个、自治区级研发中心5个、自治区级企业技术中心2个、自治区级星创天地3个、自治区创新联合体3个、通辽市企业研发中心1个、通辽市企业技术创新中心1个。

四是开展科技“突围”工程。出台《开鲁县科技创新“突围”工程实施方案》，建立科技“突围”项目库，通过开展“巡诊把脉、助企纾困”帮扶指导和科技“突围”座谈会，助力企业产业应用、技术研发、成果转化等科技创新工作。目前，已有两个项目获立通辽市科技“突围”培育项目，将进一步加快开鲁县生物发酵科技产业转型升级步伐。

当前，科技革命正加速演进，必须始终将科技创新摆在发展全局的核心位置，为高质量发展提供必要支撑和驱动力，把握机遇，赢得主动，在推动科技创新的道路上不歇脚、不松劲，为全面建设社会主义现代化国家、实现民族复兴伟业提供强大科技支撑。

（作者单位：中共开鲁县委员会党校）