本报讯（记者 陶欢 李想） 3月20日，通辽市优化营商环境“亮承诺”主题新闻发布会第三场举行。市公共资源交易中心、市委政法委、市政数局、市发改委、市司法局相关负责人发布优化举措，从交易规范、司法保障、数字赋能、信用支撑、法治护航多维度发力，为全市经济社会高质量发展筑牢根基。
市公共资源交易中心建立异常低价甄别全流程机制，将投标报价低于招标控制价80%的，作为异常低价投标予以研判，杜绝“低价劣质”乱象。推进阳光公开，确保依法必须招标项目招标文件预公示率100%；提前3日公开信息前置监督关口，从源头破除“隐形门槛”。深化工程建设项目“评定分离”改革，明晰评标与定标权责边界，健全配套制度与廉政风险防控体系，落实定标结果终身负责制，推动公共资源交易向“高效优质”转型升级。
市委政法委聚焦企业合法权益守护，统筹推进涉企长期未结案件、刑事“挂案”专项清理，强化审判执行指标动态管理，打通案件办理各环节梗阻，杜绝久拖不决。大力整治司法乱象，建立“异地执法案件”备案审查机制；完善“执破衔接”机制，联合公检法司开展打击拒执犯罪专项行动，形成执行工作合力；审慎办理刑民交叉涉企案件，坚决纠治以刑事手段插手经济纠纷问题。畅通涉企诉求表达渠道，常态化运行12309涉企案件专用绿色通道，推行“一站式”快速受理、优先办理机制；开展普法润企、法治体检活动，全力当好企业发展“法治护航员”。
市政数局聚焦营商环境优化与数字政府建设，落实“三单一函”等5项配套机制，9月底前完成138项营商环境重点任务。新增10个地方特色“一件事”，深化“一网通办”等改革，推广“数字政务门牌”等举措。推行分阶段施工许可等模式，工业项目实现100%“标准地”出让，重点项目审批效能提升10%；扩大“一业一证”改革至60个行业，新增20项以上证照联办事项。同时，开发5个以上重点领域数据产品，整合办公系统至“蒙政通”，完善“城市大脑”功能；提质扩面“数据要素×”大赛，建设相关实验室，打造8个以上“人工智能+”应用场景。信用建设是营商环境的重要支撑，市发改委健全信用信息归集共享机制，优化“信用中国（通辽）”网站功能，提升信用信息归集、共享与查询便利性。强化信用监管，深化政务诚信建设，确保政府机构失信案件动态“清零”。落实守信激励与失信惩戒清单，创新信用修复服务模式，推行“一企一函、点对点提醒”，力争全年办理信用修复300件以上。探索吉南辽北蒙东六市协同信用修复机制，解决企业异地信用修复“多次跑、修复难”等问题。持续落实“信用代证”制度，打造医疗、养老等5类“信易+”特色场景，试点建设“信用+文旅”全链条体系，探索个人信用积分，丰富守信激励举措。
市司法局公开九项核心举措，织密法治化营商环境保障网。推行“双随机、一公开”等监管模式，落实“三书同达”制度，实现监管与服务并重；规范涉企执法，推行“扫码入企”“无码不检查”，拓展轻微违法免罚事项。深化科技赋能，以非现场监管压减入企检查频次；强化执法监督，整治“执法混乱”，落实行政执法“三项制度”与“首违不罚”，严查乱检查、乱罚款。畅通投诉渠道，开展“法治护航”专项行动，组建律师团队提供“法治体检”服务；推进法律援助站点全覆盖，深化“仲裁+公证”联动，构建全链条商事纠纷化解体系。
本报讯（记者 陶欢 李想） 3月20日，通辽市优化营商环境“亮承诺”主题新闻发布会第四场举行。市税务局、市商务局、市投资促进局、市农牧局、市市场监督管理局相关负责人发布优化举措，以全链条精准服务破解发展堵点，让“通达辽阔 近悦远来”的营商环境品牌更鲜明。
市税务局聚焦企业发展全流程需求精准发力。落实支持科技创新和优势产业等税费优惠政策，实现税费政策推送覆盖率达100%。落实“高效办成一件事”重点事项任务，实行简单业务“即申即办”、高频业务效率显著提升；推行“预约+导办”服务模式，组建权益性服务团队，确保诉求24小时内响应率达到100%。推行纳税信用全周期提醒，信用修复时限压缩至3个工作日；推广“体检式监管 服务型执法”模式，强化柔性执法手段，全面推行说理式执法方式。构建“税声直达·通畅办”服务矩阵，建立覆盖税源管理全链条的多维感知指标体系，推动税源管理从“被动应对”向“主动治理”转变。
立足物流、外贸、外资、商贸流通四大核心领域，市商务局实施物流降本增效行动，推进国家骨干冷链物流基地建设，畅通冷链物流“最后一公里”；依托霍林郭勒物流枢纽，优化城市配送等业态布局。实施对外贸易扩能行动，对年出口额300万美元以内的外贸企业免费投保出口信用保险；聚焦玉米合成生物、高端铝材等重点产业，建立外贸潜力企业、成长企业，全年力争新增有实绩外贸企业10家。强化进口设备减免税、利润再投资递延纳税等惠企政策宣传辅导，健全外资企业包保服务机制，实行从项目签约、落地建设到投产运营全流程“一对一”跟踪服务，力争全年实际使用外资完成8000万元。同时实施消费平台提升行动，健全县乡村商业网络，打造商文旅体农融合消费品牌。
招商引资是贯穿经济工作的“一号工程”。市投资促进局着力构建全流程、全要素、全周期的招商服务机制，筑牢公平竞争市场环境，破除地方保护，保障各类主体平等待遇。聚焦玉米生物科技、绿色新材料等优势产业，借力粤港澳大湾区对接与对口帮扶契机，靶向招引技术先进、带动性强的龙头企业和配套项目，凸显绿电与电价优势承接产业转移。强化项目对接到投产的全周期闭环管理模式，落实领导包联与政银企对接机制，实打实为企业纾困解难；即将推出全新编印的《通辽投资指南》，呈现各旗县市区近300个优质项目和产业现状，为企业提供精准合作指引。
紧扣农牧业产业特色与主体需求，市农牧局动态梳理更新进驻政务服务中心事项清单，实现事项全流程厅内办理。全面推进“互联网+监管”工作，开展“绿剑行动”暨“护农打假保春耕百日行动”等专项整治行动，严打假冒伪劣农资商品违法行为。持续开展农牧业产业化重点龙头企业申报认定和监测工作，壮大农牧业龙头企业数量；组织农畜产品加工企业开展展销会与线上推广活动，提升品牌知名度。清单化推送肉牛、玉米等产业补贴政策，加快农机购置补贴兑付，强化要素保障，助力“建设全国肉牛产业重镇”。同时全面公开办事依据、流程、时限、收费与监督渠道，严守纪律规矩、坚守廉洁底线。
市市场监督管理局以“高效办成一件事”为抓手，深化个体工商户分型分类精准帮扶与“千企万户结对帮扶”行动。计划年内实现结对帮扶个体工商户1000户以上，培育“名特优新”个体工商户90户以上。深化跨部门综合监管，加快推行“扫码入企”与柔性执法，减轻企业迎检负担。推行“风险+信用”分级分类监管，扩大“无事不扰”企业清单范围；推进食品安全追溯体系建设及“蒙食链”系统推广应用，以科技力量提升管理效能。健全完善市旗两级消协组织，高效处理12315平台的投诉举报，确保办结率不低于99%。打造放心消费场景，计划年内培育放心消费承诺经营主体45家、七天无理由退货承诺单位300家。