本报讯 2025年,通辽市公共资源交易中心奈曼旗分中心在项目招标投标中,工程建设类项目交易额首次突破30亿元大关,成为该旗深化协同监管、优化服务流程、创新风控模式、聚焦惠企减负的成果体现。
协同联动聚合力,筑牢公平交易“防护网”。该旗锚定工程建设项目规范高效交易目标,以自治区工程项目交易系统上线为契机,构建“部门协同、全程监管、公平公正”的交易生态,充分发挥联席会议制度效能,通过“部门审查+招标人自查”双重机制,全面排查招标文件中的不合理条件。同时,发布问题线索征集公告,构建“社会监督+部门联动”的监督网络,确保市场准入公平开放。
在全链条监管方面,创新“实时推送+专项核查+评估问效”机制。中心向行业监管部门实时推送中标信息,为标后监管提供精准靶向;联席会议则开展专项评估,形成“部署—落实—评估”闭环管理。针对违规转包乱象,各行业监管部门开展专项核查,核查上一年度工程建设项目招标违规转包行为,有效维护了交易市场秩序。
流程再造提效能,打造便捷交易“高速路”。以“减环节、减材料、减程序”为核心,全面优化交易服务流程。创新推行招标投标交易项目“6个100%”标准,即100%全流程电子化交易、100%不见面开标、100%远程异地评标、100%工位式评标、100%投标保证金“秒”退、100%暗标评审,推动交易效能实现质的飞跃。在此基础上,推行备案、进场“一步走”改革,制发一次性告知二维码。在备案模式上,全面升级为线上电子备案,备案材料从8项精简至5项,创新实现项目“零门槛”进场交易。
做好“助企纾困、惠企减负”。全面推广电子保函替代投标保证金,实现自治区工程建设项目交易系统内项目全覆盖,全年为企业释放占用资金超3.41亿元。同时,无需缴纳保证金,惠及企业数高达2802家,减免投标保证金5.04亿元,有效缓解了企业资金压力,激发了市场竞争活力。
一系列改革举措,破解了过去“流程繁琐、材料冗余、往返多次”的痛点,实现了投标人“零跑腿”,代理机构“只跑一次腿”。
创新风控筑防线,守护阳光交易“廉洁门”。聚焦交易领域廉政风险防控,构建全方位“防腐墙”。在远程异地评标方面,首创“双专一轮”新模式,启用“专用微信号”及“专用设备”开展业务联络,适时开展人员轮岗,从源头降低业务人员被“围猎”风险。在评标管理方面,推行重点工程项目“盲派”招标人代表评标,杜绝招标人代表提前沟通、干预评标等行为,为评标公平公正上“双保险”。
加强档案管理制度建设。依托公共资源交易电子档案管理系统,按照“一项一档”原则,在公共资源交易电子档案系统归集完成后,实现“系统存档”+“介质存档”+“异地存放”三备份。构建全程电子化留痕体系,交易过程中的文件流转、评审打分、沟通记录等均实时存档、可溯可查,有效防范“串标围标”“暗箱操作”等违规行为。通过“技术隔离+制度约束+全程留痕”三重保障,让交易在阳光下运行,筑牢公共资源交易廉洁防线。
(宗梦颖)


