本报记者 康桂君

北疆大地，山河壮阔。时代征程，民心为卷。

“十四五”的五年，是通辽民政事业牢记嘱托，砥砺奋进的五年，是扎根沃土，枝叶关情的五年。中国式现代化的壮阔征程在通辽大地铺展，“民生为大”的初心在通辽民政事业的实践中熠熠生辉。

这五年，通辽倾力投入民政事业发展资金达70.4亿元，较“十三五”时期增加9.4亿元，增长15.4%。这不是账本上枯燥的数字，而是流淌在民生血脉中的暖流。它化作养老院一张安稳的床位，化作孩子手中一份热乎的午餐，化作困难家庭窘境里的一笔救急金……这背后，是通辽民政人踏遍街巷乡村，走进千家万户的坚实足迹，更是对“民政为民、民政爱民”温暖的守望。

党旗红 征程引航

一切力量，源于根基的坚实。

“十四五”以来，通辽民政事业深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，将铸牢中华民族共同体意识作为贯穿始终的主线，从全市党的建设会议的周密谋划，到要点清单的逐层压实，政治引领在每一次部署中落细、扎根。

思想铸魂，理论武装。全市民政系统牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念，严格落实“第一议题”制度，“第一任务”，党的创新理论如泉源活水，滋养着从党组到基层的每一寸土壤。中心组学习、基层支部研讨、党课与主题党日……在一次次的持续深入的学思践悟中，忠诚的底色愈发明亮。

作风建设，是一场刀刃向内的革命。警示大会、生动的教育片、百余个鲜活的典型案例的剖析，与全覆盖的谈话提醒一道，涤荡尘埃，筑牢堤坝。动态更新的问题清单与扎实的整改措施，见证了“学查改”一体推进的坚实脚步。

会议室的灯光常明，学习与研讨的热度不息。制度如灯塔，照亮前行的航道；而风清气正的政治生态，正是行稳致远最深厚的土壤。这强大的“红色引擎”，为民政事业注入了根本而持久的力量，让征程始终朝着旗帜所向，坚定前行。

桑榆暖 晚景从容

“这里环境敞亮，活动丰富，饭菜可口，工作人员非常热心，我们在家门口养老很幸福。”在科尔沁区清真街道北苑日间照料中心，老人们对这里周到的服务赞不绝口。

“十四五”以来，面对人口老龄化这个推进中国式现代化必须面对的重大课题，通辽书写了一张“通式颐养”的幸福养老答卷。

通辽市民政局把加快发展养老服务业、不断满足老年人持续增长的养老服务作为主要工作，在建设街道级养老服务中心基础上，积极建设社区级养老服务站，居家社区养老服务覆盖率达到100%，实现了“一刻钟居家社区养老服务圈”。

要让更多老年人安享晚年，离不了“智慧”二字。为此，通辽市民政局投入300余万元打造一中心九平台的“通辽市智慧养老服务平台”。该平台主要包括数据收集、能力评估、居家服务、家床改造、政府监管等多方面服务内容。同时平台配备“96111”为老服务热线，让通辽市辖区内老年人足不出户就能享受到服务预约、政策咨询等多样化、全方位、一站式的“指尖养老服务”。

“十四五”以来，通辽的养老版图持续拓展，通辽民政工作推动养老服务从“养老”向“享老”转变。8132户家庭完成适老化改造，5722张新增床位中超过七成为护理型床位，意味着更多失能、半失能老年人获得了专业照护。近6000人次的养老护理员培训，让“照护”成为一门有标准、有尊严的专业，持证上岗率升至80%，传递的是技能，更是对生命晚景的敬重。

政策如蓝图，指引方向。9项养老服务政策陆续出台，8670万元老年人补贴切实发放，惠及近5万名老年群体——这不仅是经济的支持，更是安全感与尊严的托付。养老，逐渐从一个家庭的重担，转化为一项被社会体系温柔承接的公共课题。

创新，让养老事业更有温度。智慧养老服务平台使便捷触手可及；“民政养老大篷车”穿梭乡间，入选全国典型案例。此外，“敬老月”活动温暖近3万名老人，上千场“银龄行动”激发着老年群体的社会参与，为全市60余万老年人每年投保意外伤害险，对特殊困难老人15万人次的探访与80余万元慰问金的发放，让关怀落到实处。在全国老年友好型社区评选中，通辽已有3家社区获评示范标杆，5家入选建设单位。

通辽养老事业，正在从“有”到“优”的征程上稳步前行。

幼苗壮 雨露滋养

每一株幼苗的成长，都需阳光雨露的温柔守护。“十四五”以来，在自治区民政厅的关心指导下，在市委、市政府的正确领导下，通辽市民政局坚持“儿童利益最大化”原则，建立健全特殊困境儿童关爱服务保障机制，“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、共同关爱”的儿童福利工作新格局逐步建立，全市困境儿童关爱保护水平稳步提升。

“感谢党，感谢民政部门对我们家的帮助，让我这四个孩子都有饭吃，有学上。”家住霍林郭勒市沙尔呼热街道低保户77岁的高姓老人的儿媳因重病去世，儿子失联无法联系，独自抚养四个孙子，四个孩子处于辍学状态，霍林郭勒市民政局在对重点群体开展“地毯式”摸排中，发现了这个家庭的困境，霍林郭勒市民政局主动联系教育部门及时解决孩子的教育问题，并按照分层分类的社会救助体系建设及时将四个孩子纳入最低生活保障。

据介绍，通辽民政以每年近30万元的投入，为全市近4000名孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童购买意外伤害保险，筑起一道抵御风雨的安心屏障。

保障的根基，在于托稳基本生活。“十四五”期间，儿童基本生活补贴标准持续提升——集中供养孤儿月标准提至2597元，分散供养儿童达2173元，五年发放保障资金逾8300万元，让成长之路免于困顿。而“添翼计划”、“明天计划”与“福彩圆梦·助学工程”，则如照亮阴霾的曙光：累计筛查困境儿童5960名，为42名符合条件者实施康复手术，节约医疗费用170余万元；发放孤儿助学资金367万元，为他们的梦想插上翅膀。

守护不仅依靠资金，更依托坚实的阵地与温暖的人。全市建成1个市级、9个旗县级未成年人保护中心，设立110所保护工作站与446个“儿童之家”，织就一张覆盖城乡的守护网络。一支经过全员培训、充满热情的专业队伍，正以陪伴与专业，将政策温度传递到每个孩子身边。

幼苗得以茁壮，因有雨露绵绵滋养；童年沐浴阳光，方能绽放未来希望。通辽民政，正以行动默默守护这一份份成长的明天。

伞骨坚 风雨可挡

民之所盼，政之所向。“十四五”以来，通辽民政不断深耕民生福祉，从草原牧场到城市街巷，动态监测、精准施策，为群众编织一张张温暖而坚实的保障网。

通辽市的残疾人两项补贴发放标准从每人每月100元稳步升至135元，增幅35%，照亮了6.7万残疾人的生活。其中，困难与重度残疾人各4.8万名，累计6.4亿元的补贴资金，织成一张温暖而牢固的网，稳稳托住他们的日常。

补贴之外，康复服务的足迹也清晰而坚定。1525件辅助器具送至手中，75具假肢重燃步履的希望；精神障碍社区康复的种子自2021年播下，在7个旗县落地10个试点，依托中央福彩公益金80万元，生根发芽。如今，14个“精康融合”社区如星光散布，一张可见、可感、可持续的服务网络正悄然织就。

对因病重返风雨的家庭，救助之伞撑得更高、更稳。临时救助封顶线提至5万元。城乡低保标准逐年稳步提升，尤其农村牧区年均增幅超5%，兜实兜牢基本民生保障底线。如今，城乡月人均补助水平分别达600元与375元，农村低保标准已达城市的75.4%，1.3万名脱贫与监测对象被轻轻接住，纳入兜底保障的怀抱。

数字背后，是方法的革新与心的抵达。“十四五”期间，通辽民政创出“2345”工作法，让救助从“人寻政策”转向“政策寻人”。大数据精准筛查，基层干部步履不停，共同守护“应保尽保、应救尽救”的承诺。也因此，通辽市民政局入选全国社会救助创新实践单位。

一项项政策、一串串数字，见证了温暖困难群众的“民生温度”。奔向全面小康的路上，困难群众正一步一个脚印跟上。

基石稳 万民皆安

基层是社会治理的最末梢，也是国家治理的最前沿。

近年来，全市民政系统积极推进城乡社区治理和服务体系建设，优化社会组织登记管理，强化区划和地名管理，社会事务的精细管理与基层治理的效能提升，共同夯实了城市运行的基石，让秩序与温情并存。

婚姻登记“全国通办”，五年间为11.2万对新人提供了便捷的见证；残疾人两项补贴温暖6.7万人；免除困难群众基本殡葬费用3000余万元，守护了生命的最终尊严。

界线管理工作更加规范有序，城市肌理亦在梳理中清晰。“十四五”期间，通辽民政工作稳妥推进行政区域界线管理，全面推进平安边界建设，开展“蒙吉线”通辽市与四平市段外业联检工作和“通锡线”盟市级行政区域界线联合检查工作。积极开展“乡村著名行动”，共采集提交4916条地名数据，设置维护乡村地名标志180个，安装楼门户牌5100块。通过“中国·国家地名信息库”备案审核相关地名55条。3.4万余块地名标志，让城市脉络更清晰。

发展之路从非坦途，敢于直面沉疴，方能刮骨疗毒。一项项专项整治刮起“清风”。在殡葬领域，全市各类殡葬服务机构收费项目减少43个，收费标准降低44个，便民服务优化27项，累计减轻群众治丧负担1453万元。这不仅是经济负担的减轻，更是对陋习的革除与风气的净化。同样，在养老与公益慈善领域，利剑亦已出鞘——追缴违规资金、清理拖欠补贴、移送问题线索，一切努力只为让养老钱花得明白，让慈善心落到实处。

近年来，全国养老机构消防事故多发，为通辽民政工作敲响警钟。通辽民政人创新推行“一院一策”。从立行立改一般性问题，到协调多方完成自动喷淋、火灾报警等系统改造；从“拆窗破网”打通48处“生命通道”，到开凿22口消防深水井解决供水难题；直至依法关停11家拒不整改的机构，妥善转移288名老人。最终，419项隐患全部清零，以坚定的决心与精准的施策，牢牢守住了老年人的安全防线。

一项项务实的举措，一次次有力的整治，共同铸就了社会安稳的基石。

共绘卷 石榴同心

社会组织，百花齐放，在规范中发展，在引领中前行。

“十四五”期间，通辽市民政局积极倡导社会组织履行社会责任，深度参与乡村振兴，以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过实施产业帮扶、济困扶弱、技能赋能、消费拉动四大行动，凝聚社会力量，57家社会组织汇聚成助力乡村振兴的温暖星河。

在产业兴农的田野间，他们悉心培育“通辽黄玉米”“通辽红干椒”等金字招牌，百余件地理标志如种子般落地生根，不仅滋养了土地，更让八万余农牧民的钱袋渐丰，累计增收近亿元，将共同的丰收写进每一张笑脸。

以技育人，以能授业。民政事业依托社会组织的信息桥梁，在民办教育、医疗、家政等多领域举办专业培训50余期，授技两千余人，他们凭借所学实现“高身价”就业。技能培训，不仅为人生赋能，更在互学互鉴、共同进步中，搭建起各民族交往交流交融的友谊之桥。

消费帮扶则借助电商新潮，以直播带货、短视频为媒，将通辽风物不断的向外推广。每一份订单，都连起城乡的情谊；每一次点击，都在为共同的发展注入活力。

产业培育、济困扶弱、技能赋能、消费拉动，四大行动累计落地帮扶项目168个，引动资金3531万元，惠及群众超过30万人次。

这不仅是一场乡村振兴的实践，更是一次铸牢中华民族共同体意识的生动诠释。这种跨越民族、城乡的互助关爱，强化了各族群众守望相助、手足情深的情感纽带，使中华民族扶危济困的传统美德在草原上绵延生长，凝聚起同心向善的精神力量。

五年耕耘，以民生为尺，丈量北疆大地的温度。

五年砥砺，以实绩为笔，作答枝叶关情的考卷。

从一砖一瓦的民生基石，到一人一户的深情守望；

从1.77亿元保障民政中心福利园区项目落地的轰鸣，到一张床、一顿饭、一笔救急金的静默抵达——

通辽民政人正以昂扬姿态，将温暖不断注入时代征程，为现代化新通辽的建设，筑牢最深厚的民生根基！