本报记者 包乌云

创源102万吨绿色铝基新材料项目建设如火如荼、霍都年产60万吨新型预焙阳极项目建设火力全开、扎哈淖尔35万吨绿电铝项目建设一派火热……眼下的通辽，项目建设高潮迭起，一个个重大项目加速从“规划图”变为“实景画”，正以项目之“进”支撑起高质量发展之“稳”。

这背后，是我市锚定“全方位突破困局、高质量跨越追赶”攻坚突破，扎实推进重大项目谋划行动的成效。目前，全市共谋划重大项目2000多个，形成建设一批、谋划一批、储备一批的良好发展态势，为稳增长、增后劲筑牢了坚实根基。

高位推动，以上率下凝聚攻坚合力

重大项目的加速推进，离不开顶层设计的精准导航。自重大项目谋划行动实施以来，市委、市政府主要领导多次深入各旗县市区调研指导，直奔项目一线精准破解推进中的堵点痛点，通过“把脉问诊—靶向开方—闭环解扣”，指导各地区重点围绕自身资源优势和产业优势，充分借助“外脑”谋划一批高水平大项目，结合“助企行动”在全市掀起抓项目、谋发展的热潮。

为进一步加速全市重点项目建设，我市于5月下旬召开全市重点项目建设现场会，主要党政领导带队，分南北两条线路对全市9个旗县市区80余个重点项目展开实地观摩，通过现场汇报、问题解答、项目点评、交流感受等形式全面调度重点项目进展，全力推进项目建设落实落地，打响重点项目夏季攻坚战。

在此过程中，“9+10+27”工作格局同步发力。市发改委履行工作推进组办公室职责，按月调度9个旗县市区、10个专项推进小组、27家市直单位，推动条块结合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。全市还组织各级各类专题培训指导6次，引导9个旗县市区、6家市直单位制定专项推进方案，引入专业力量参与项目谋划，持续提升谋划水平。

机制先行，创新突破激活项目动能

科左后旗推出“五证联办”审批模式，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，助力总投资10亿元的科左后旗盈通能源项目1日取得五证，实现“拿地即开工”，较常规流程大幅缩减时间成本；霍林郭勒市将重大项目节点任务分解至36个责任单位，多部门“一线办公”，仅用1个月就完成四号井田开发项目探矿权办理，刷新了同类项目审批纪录……这样的“通辽速度”，源于“项目为王、招商为要”理念下的机制创新。

今年以来，我市创新推行“三化三保障”机制——项目清单化、保障项目质效，清单节点化、保障要素资金，节点责任化、保障工作进度，全面驱动重大项目全链条提质增效。在清单化谋划上，以“四张清单”为指引，发挥智库作用精准锚定方向，建立三向联动推进机制；在节点化推进过程中，依清单分阶段明确目标，建立三级项目库，将全市谋划项目按前期成熟度设立策划、储备、实施三级项目库，形成梯队储备，创新嵌入要素保障与资金筹措，以动态调度破解瓶颈；在责任化落实方面，成立推进组，将项目谋划纳入年度评价，构建“三位一体”责任体系。目前，全市已储备相对成熟项目543个，进一步充实未来计划实施项目清单。

为提升重大项目谋划质效，我市借助“外脑外力”推进项目谋划。市发改委通过聘请国家级专家团队，深入9个旗县市区，通过“基层调研+实地走访+部门座谈”，对全市项目特别是延链补链、创新突破、战新产业、绿色生态等领域项目提供精准指导。联合国家级专业机构对779个争资项目逐一审核把关，初筛符合条件项目556个形成2026年争资储备清单，对223个项目提出优化建议，全面提升向上争资项目质效。

要素保障，全链护航筑牢落地根基

项目落地，要素先行。我市采取重大项目“领导包联+工作推进组+行政审批部门+项目管家+帮办代办专员”联动运行模式，选取45个重大项目，由市级主要领导包联，全流程综合协调、督办指导。为进一步强化项目前期及要素保障，市发改委牵头组建全市帮办代办中心，市政府常务副市长任主任，抽调各审批及要素保障部门业务骨干，定期集中办公全程帮办代办，持续推进项目前期。重点项目“集中审批”期间，新增办结项目523个、累计完成自治区级、市级、旗县级审批事项2661个，目前全市重点项目办结率达95%以上。

多维度保障持续加力。经费上，市本级财政整合专项资金，保障重大项目可研编制等前期费用。在用地供给、能耗环评、用电用水、规划选址等审批及要素事项上给予优先保障和重点推进。市发改委牵头编制《通辽市发改系统争资争项政策汇编》、引进专业团队赴各地、各部门进行项目谋划和争资工作辅导，组织专题培训，进一步提升全市争资项目谋划能力。

下一步，我市将在三级项目库基础上分类优化、分级管理项目，按成熟度分“精品项目”与“储备项目”。“精品项目”经专家论证后纳入全市招商引资和争资立项计划，全力重点推进，给予前期经费支持；“储备项目”由地区和部门自行统筹调度，定期更新上报，持续提升项目谋划水平。同时，形成阶段性项目清单，持续做好前期要素保障，让项目储备更优、推进更稳。

千帆竞发势如虹，项目潮涌逐浪高。我市将以实招谋项目、以实干促发展，以更大决心、更实举措、更优机制，不断推动全市重大项目谋划建设取得突破性进展，为高质量发展注入澎湃动能。