□孙一令 燕飞

在推进国家治理现代化的历史进程中，防范化解重大风险始终是治国理政的核心命题。习近平总书记深刻指出，“把防范化解重大风险作为治国理政的重大原则”“安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。”当前世界百年变局加速演进，我国社会结构深刻转型，各类风险挑战的联动性、穿透性显著增强。当此之时，能否筑牢安全屏障，关乎国家长治久安，关乎中国式现代化全局，更关乎党的执政根基。面对社会转型期矛盾叠加、风险多元的挑战，唯有构建起多维联动的韧性治理体系，才能为中国式现代化筑牢安全屏障。

深化基层治理：矛盾化解的源头防线

社会矛盾多元化、复杂化是转型期治理的突出挑战。物业管理、劳资纠纷等传统矛盾在基层淤积，症结在于治理网络存在末端“堵点”——调解力量薄弱、司法通道不畅、政策落实温差显著。风险防控的根基在基层，矛盾化解的关键在源头，必须推动治理重心下沉、资源下倾、关口前移，做强做实基层治理单元。织密“治理网格”，整合人民调解、行政调解与司法资源，打造一站式矛盾调处中心，将专业调解组织建在行业一线与社区末梢，确保矛盾风险早识别、早干预、早化解，实现“小事不出格、大事不出网、矛盾不上交”。

数字赋能机制：舆情风险的智慧之盾

数字时代，网络舆情风险已构成社会稳定的“变量放大器”。热点问题在社交平台发酵，碎片化传播则加剧了真相遮蔽与情绪共振。这凸显出传统舆情应对的短板——反应滞后、手段单一、线上线下割裂。破题关键在于构建技术治理的智慧中枢：前端需建立“全域感知网”，运用大数据绘制实时舆情热力图，洞察风险苗头；中端打造“快速响应体”，组建专业化网评队伍精准辟谣，完善分级响应与信息发布机制；后端形成“问题解决链”，实现线上舆情与线下处置无缝对接。同时要明确重大舆情应对主体与口径，通过常态化法治宣传提升公民媒介素养，营造风清气正的网络生态。

筑牢民生根基：风险防范的治本之策

化解社会风险的长久之策，在于筑牢民生保障网，促进民族宗教领域和谐稳定。民族宗教、城乡差距、社会保障等深层矛盾，归根结底是发展不平衡不充分的映射。农村“空心化”、养老服务短板、区域发展失衡等问题，揭示了风险背后的民生根基之困，化解之道在于筑牢民生安全网。在民族宗教领域，既要深化团结创建促进文化互鉴，也需健全联合执法严防非法渗透，在尊重差异中强化认同；在城乡融合领域，需以教育集团化、县域医共体推动服务下沉，以互助养老、防返贫监测补齐农村短板；在社会保障领域，应发展多层次普惠型养老体系，针对医疗、住房等基础性民生保障的短板，通过制度创新与资源优化配置持续发力，力求破除其中的结构性梗阻。唯有此类根本之策，才能让我国的发展成果切实公平的转化为人民群众的“安全感”和“获得感”，才是防范化解社会风险的治本之道。

社会风险防范化解并非孤立工程，而是对治理能力的系统大考，在向第二个百年奋斗目标迈进的征程上，风险挑战的复杂性前所未有。唯有坚持以人民为中心、系统观念与制度创新，将基层善治的根系扎得更深，让智慧治理的枝叶舒展更广，把民生保障的基石筑得更牢，才能在变局中锻造出“乱云飞渡仍从容”的治理韧性。此韧性之力，终将凝聚为护航中国式现代化行稳致远的磅礴伟能。

（作者单位：内蒙古民族大学、通辽市人民医院；本文为2025年度通辽市社会科学研究课题，项目编号：TLSK2025Y27）