□于晓波

习近平总书记站在新的历史方位，基于对中国历史的整体性思考，对我们党百年乡村建设历史经验的深刻总结，围绕乡村振兴作出一系列重要论述，系统回答了“建设怎样的乡村”“怎样建设乡村”等重大理论和实践问题，为我们做好乡村振兴工作提供了基本遵循、指明了行动方向。

牢固树立“利民之事，丝发必兴”的人民至上观

习近平总书记指出：“我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命。”坚持人民至上，坚持把人民放在发展核心的位置，阐释了党的信仰理念、本质宗旨和初衷任务。以习近平同志为核心的党中央对“三农”改革进行科学规划和推进，农村基本经营体系得到加强和完善、农村集体产权制度改革有序进行、农村土地制度的“三项改革”全面实施，人民生活随着发展不断得到提升，农村社会经济实现了历史性的巨大变革，推动共同富裕迈上了新的历史阶段。

党中央通过乡村振兴战略推进农民和农村共同富裕，确保亿万农民在实现第二个百年奋斗目标的过程中不落后、能跟上，这充分体现了党的“三农”情怀和以人民为中心的价值追求。具体实践中，要切实树立农业农村优先发展的政策导向。整合要素配置，加强制度性供给和政策安排，消除阻碍要素自由流动、平等交换的体制障碍，改变资源要素向城市单向流动的格局，构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制，使土地、人才、技术等各类发展要素更多流向农业农村。完善公共服务，加快补齐基础设施短板，逐步实现城乡基础设施共建共享、互联互通，从形式上的普惠向实质上的公平转变，解决城乡发展的二元结构矛盾，逐步实现乡村“物”的现代化向“人”的现代化发展。健全法律保障，把实现好、维护好农民合法权益作为乡村振兴的出发点和落脚点，全面有效实施乡村振兴促进法，确保乡村振兴在法治轨道上有序推进、行稳致远。

自觉坚持“人与自然和谐共生”的科学自然观

生态振兴是乡村复兴的关键支柱，是推动乡村“五大振兴”的应有之义，是实行乡村“五位一体”战略布局、推进生态文明建设的核心要素。尤其是对内蒙古而言，习近平总书记连续五年参加全国两会内蒙古代表团审议强调，内蒙古要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。对内蒙古生态保护和长远发展格外关注、寄予厚望。因此，推动乡村振兴新战略，需持续强化生态文明建设的战略耐力，将经济社会高质量发展、生态环境高水准保护、民众生活高品位发展紧密融合。

加强农村生态系统建设，服务碳达峰、碳中和“一近一远”重大战略，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，促进农业资源高效利用，结合地区资源实际，推广生态友好型种植养殖品种和模式，采纳节水、节地、节能技术与农业废弃物资源化利用方式，提升资源使用效率和产出效率，合理开发并有效保护水、土、草原、森林等重要农业资源。注重农业环境污染治理。以乡村土壤污染、水源污染管理为重心，对农业化学用品执行减量与替代，加强重金属污染区域的种植结构优化与土壤治理，提高农业生产清洁化水平和农业环境的自我修复能力。改善农民居住生活环境。以“厕所革命”、乡村垃圾与污水管理以及村容村貌提升为重要目标，严格阻止工业、城镇污染向乡村扩散。补充农村防治污染基础设施不足，加强乡村旅游等污染问题治理，提升乡村的适宜居住程度，展现乡村的生态价值。

不断弘扬“贡献中国智慧和中国方案”的时代价值观

中国特色乡村振兴道路，不仅探索出适合中国国情的乡村发展模式，也为中国解决乡村问题提供了智慧和方案。例如，在处理城乡关系方面，持续从整体和长远角度掌控和处理城乡关系，加强以工业支援农业、以城市引领乡村，构建完善城乡融合发展的体制和政策框架，有效解决农村和城市之间、农民和城市居民之间的矛盾，促进构建工农相互促进、城乡互相补充、协调进步、共同兴旺的新型工农城乡关系，为世界各国正确处理城乡关系提供了“中国思路”。

在推进农业农村现代化方面，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，协调推进农业现代化向农村现代化拓展过程中的“差速”问题，提出实施乡村建设行动，建立完整的乡村建设行动约束框架，稳步推进乡村空间秩序与治理秩序重构，全力促进农业和乡村现代化与工业化、城镇化、信息化并行发展，走出了一条不同于欧美发达国家的农业现代化道路。在实现全体人民共同富裕方面，致力于国际减贫和乡村发展事业，准确把握世界未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局的辩证关系，将实施乡村振兴战略作为解决社会主要矛盾的必由之路，通过补齐“三农”短板，提高农业生产效率，快速提高农民收入，加快缩小城乡差距，着力扩大中等收入群体规模，更好满足农民群众日益增长的美好生活需要，实质性推进共同富裕，以自身的新发展为世界提供新机遇，为解决世界乡村发展难题提供了“中国方案”。

（作者单位：中共开鲁县委员会党校）