“以前光报表就占了大半时间,现在报表减了近八成,终于能沉下心来陪群众唠家常、解难题了!”科左中旗保康街道达尔罕社区主任穆占岭的感慨,道出了当地基层干部的共同心声。
曾几何时,“牌子满墙挂、报表堆成山”是科左中旗基层治理的真实写照。为破解形式主义顽疾,让基层干部从繁杂事务中“松绑”,聚焦为民服务核心,2024年以来,科左中旗以党建为引领,创新推行“四化三减两提升”工作法,用实实在在的举措,打通基层治理“最后一公里”,让治理既有力度更有温度。
“四化”即规范村级事务运行,推动权责明晰化、准入规范化、执行长效化、减负实效化,让村级事务“有章可循”。不同于以往“眉毛胡子一把抓”的混乱,如今嘎查村(社区)的工作有了清晰“指南”。
“以前群众来办事,我们有时都分不清该谁管、怎么管,现在有了‘五办’清单,啥该办、啥不该办,一看就明白。”保康镇白吉来嘎查村干部王国发拿着《嘎查村(社区)“五办”职责事项清单》介绍,清单明确了51项“应该办”、20项“协助办”等五类事项,权责清晰、一目了然。
除了明权责,科左中旗还通过建机制、强管控、拓路子,推动村级事务准入规范化、执行长效化、减负实效化。“我们建立了事项准入流程,部门要给基层派活,必须先审批,杜绝随意压担子。”旗委社工部工作人员介绍,全旗选取18个嘎查村(社区)作为监测点,及时发现问题、校准方向,让减负不走过场。
“三减”指减牌、减证、减表,让基层干部卸下“包袱”轻装上阵。“减牌、减证、减表,每一项都减到了我们心坎里!”保康镇中心社区干部吴德荣说,以前社区墙上挂满各类牌子,既杂乱又不实用,如今室外标牌不超过6块,室内冗余牌子全清理,“看着清爽,干事也更有劲头。”
在减证方面,通过一线调研、部门对接,梳理的63项证明事项中,46项不合理证明被清理,还制定了正负清单,彻底破解“万能章”难题。“以前办个事要开好几个证明,现在很多不用开了,少跑不少腿。”居民李大爷的话,道出了群众的真切感受。
最让基层干部受益的是减表“挤水”,通过“多表合成一表、数据关联共享”,报表台账平均压减77%,彻底改变了“天天填报表、夜夜整材料”的现状。
“两提升”即提升网格化管理效能和提升多样化治理能力,让基层治理提质增效。减负不是减责任,而是为了更好地服务群众。科左中旗以“多网合一、一网统筹”为思路,将各类行政管理网格与自治网格整合,实现“一张网格管全域、一支队伍管全部”,让网格成为基层治理的“前哨探头”。
同时,拓宽群众参与治理渠道,组织500余名社会工作者、志愿者等参与基层治理,形成“人人有责、人人尽责”的共治格局。“我们发动志愿者参与老人陪诊、儿童托管,既解决了群众难题,也让大家更有归属感。”旗委社工部干部阴贺桐介绍。如今的科左中旗,基层治理不再是干部“单打独斗”,而是群众广泛参与的“多元共治”。
从“被动应付”到“主动作为”,从“繁琐冗余”到“精准高效”,科左中旗“四化三减两提升”工作法,不仅破解了基层治理的堵点难点,更拉近了干群关系。


