□刘万利
高职院校应始终牢记教育的政治属性、人民属性和战略属性,通过政治监督不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决扛起“两个维护”重大政治责任,紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要指示批示精神,聚焦立德树人根本任务,常态化开展铸牢中华民族共同体意识、意识形态工作责任制、思想政治教育工作、师德师风建设等领域的监督检查。
明确监督内容清单 推进政治监督具体化
结合高职院校实际,制定详细的政治监督内容清单是确保监督工作有的放矢的关键。在政治立场方面,着重关注高职院校党委领导班子以及全体教职员工是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移地做到“两个维护”。查看党委理论学习中心组是否将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述作为核心内容学习,是否定期组织专题学习研讨活动,教职员工是否在日常教学、科研和管理工作中切实贯彻党的政治要求。
在办学方向方面,重点检查高职院校是否始终将立德树人作为根本任务融入到学院的各项工作中。重点对专业设置进行审查,评估专业布局是否紧密结合国家战略需求和区域经济发展特点,是否存在盲目跟风设置热门专业而忽视自身办学条件和社会长远需求的现象。在建立健全监督机制方面,高职院校纪委应广泛征求各系部意见,结合高职院校年度工作要点和上级纪委监督要求,制定详细的监督计划。在监督实施过程中,要实行政治任务台账式管理,按照建账、对账、督账、交账的模式,对政治监督任务内容进行全链条闭环监督管理,实现政治监督“一账明”。在建账环节,高职院校纪委要督促各系部在政治监督总台账框架内充实列入本部门政治任务内容,建立本系部政治任务台账。在对账环节,高职院校纪委就各系部建立的政治任务台账进行把关对账,督促核准政治任务。
在督账环节,高职院校纪委要紧紧围绕政治任务台账内容,就贯彻落实情况进行监督检查,及时纠偏校正。在交账环节,各系部对政治任务完成情况向高职院校纪委进行季报告台账和半年综合报告。在监督反馈阶段,应建立“双反馈”机制,不仅向被监督对象反馈问题,还向高职院校党委和上级主管部门报告监督结果,确保监督工作的透明度和权威性。在责任落实方面,要明确高职院校党委、纪委和各职能部门的监督责任。党委要定期召开会议研究政治监督工作,纪委要成立监督小组,对重点领域和关键环节进行专项监督。同时,还要建立责任倒查机制,对于在监督工作中发现的问题,不仅追究直接责任人的责任,还追究相关领导的管理责任。
聚焦关键领域和关键环节 推进政治监督精准化
确定高职院校需要重点监督的关键领域和环节是实现政治监督精准化的核心。在铸牢中华民族共同体意识方面,高职院校纪委要监督各系部在教育教学中是否按照全面推进中华民族共有精神家园建设的要求,弘扬中华民族伟大精神,培育和践行社会主义核心价值观;是否深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,增强中华文化认同;是否树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象;是否全面推广普及国家通用语言文字等内容。
在招生方面,高职院校纪委要监督招生计划的制定是否合理,是否严格按照国家政策和学校发展规划进行编制,防止出现超计划招生或违规招生的情况。要对招生宣传内容进行审查,确保宣传信息真实准确,不存在虚假宣传、夸大承诺等误导考生和家长的行为。在招生录取过程中,监督录取程序是否公正透明,是否严格按照录取规则进行操作,杜绝人情招生、权钱交易等腐败现象。
在科研方面,高职院校纪委要检查申报材料的真实性和项目选题的科学性,防止通过弄虚作假获取科研项目。对科研经费的使用要进行严格监管,审查经费支出是否符合预算安排和相关规定,是否存在挪用、截留、套取科研经费的情况。加强对科研成果的审核,防止出现抄袭、剽窃等学术不端行为,切实维护高职院校的学术声誉。
在干部选拔任用方面,高职院校纪委要监督干部选拔任用过程中是否严格执行《加强领导干部政治素质考察办法》和“凡提四必”规定,是否严格执行任前报告制度、回避制度,是否严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的规定,杜绝任人唯亲、“带病提拔”等问题。同时要建立干部选拔任用责任追究制度,对在干部选拔任用过程中违反组织纪律的行为进行严肃查处。
在物资采购和工程项目方面,高职院校纪委要监督物资采购和工程项目的招投标过程中是否存在围标串标、暗箱操作等行为。对采购物资的质量和工程项目的建设质量进行跟踪监督,加强对资金使用的监管,防止资金浪费和违规支出。
结合以上监督工作,高职院校纪委要定期对各系部的政治生态进行分析研判,结合实际每半年进行一次政治监督综合评价,年底形成该系部的政治生态分析报告。半年综合评价可结合各系部上报的半年交账报告来完成,年底对该系部政治生态情况精准“画像”,实现监督评价立体化,推动政治生态不断优化。同时把政治监督情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,倒逼各系部党风廉政建设责任落实。此外,还可以利用信息化手段拓宽监督渠道。建立网上举报平台,方便师生和社会公众对高职院校党员领导干部的违规违纪行为进行举报。利用社交媒体平台,及时了解师生和社会对学校工作的意见和建议,从中发现政治监督的线索。
构建常态化监督体系 推进政治监督常态化
高职院校构建日常监督、专项监督的常态化监督体系是确保政治监督持续发挥作用的基础。在日常监督方面,高职院校纪委要定期对各系部进行巡查,了解其工作开展情况、制度执行情况以及政治纪律和政治规矩的遵守情况。
巡查内容包括教学秩序、师资队伍建设、学生管理、财务管理等多个方面。定期对教学课堂进行随机巡查,检查教师是否按时上课、教学内容是否符合教学大纲要求、学生的到课率等情况;对财务部门进行检查,审核财务报销凭证是否合规、财务制度是否严格执行。
在专项监督方面,根据高职院校的工作重点和存在的突出问题,开展有针对性的专项监督检查。针对高职院校的基建工程项目,开展专项监督检查,对项目的立项审批、招投标、工程进度、质量安全以及资金使用等环节进行全面审查。要成立专项监督小组,制定详细的监督方案,对项目进行全过程跟踪监督。在项目建设过程中,定期对工程进度和质量进行检查,对发现的问题及时下达整改通知书,要求施工单位限期整改。
师德师风方面,通过问卷调查、师生座谈会、投诉举报等方式,收集师德师风方面存在的问题线索。对反映强烈的问题进行重点调查核实,对违反师德师风的教师进行严肃处理,并将处理结果在全校范围内通报。建立师德师风长效机制,加强对教师的思想政治教育和职业道德培训,提高教师的师德水平。建立沟通机制方面,监督人员与各系部负责人要保持密切联系,及时了解系部工作中的困难和问题,以及可能存在的廉政风险点。通过定期召开座谈会、个别谈话等方式,收集各系部对高职院校管理和监督工作的意见和建议,为监督工作提供参考依据,确保各项监督工作取得实效。
(作者系科尔沁艺术职业学院纪委书记)


