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基层党校在“为党育才、为党献策”方面要发挥重要作用

□王凤菊

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表的重要讲话中指出,“为党育才、为党献策”是党校始终不变的初心。如何更加深入地践行党校“为党育才、为党献策”初心,推动党的二十届四中全会精神更快更好在基层开花结果,是基层党校亟待深入研究的课题。

“为党育才、为党献策”的基本情况

中共中央组织部2025年6月30日发布的最新党内统计数据显示,截至2024年12月31日,中国共产党党员总数为10027.1万名,中国共产党现有基层组织525.0万个。新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》指出,党校(行政学院)是党委的重要部门,是教育培训干部和党员的主渠道,是党的思想理论建设的重要阵地,是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。基层党校在提升广大基层党员干部的政治素养和思想境界,夯实基层党组织建设基础等方面具有举足轻重的作用。

以开鲁县为例,县委党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记“为党育才、为党献策”初心,一方面,突出党的创新理论首课、主课地位,通过参加县委宣传部组建的宣讲团、“送课下基层”“点题式、点将式”宣讲等方式,因地制宜打造“小而美”“小而精”“小而巧”特色品牌课程,年均开展宣讲100余场次、培训学员5000余人次;另一方面,注重教学科研,全力做好理论研究、对策研究,组织教师参与通辽市社会科学研究课题立项、市委党校科研课题立项,在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。

“为党育才、为党献策”中面临的问题及原因分析

基层党校承担着为基层党员干部补钙壮骨、为基层党组织建言献策的重要任务,然而,随着社会的不断变化和党的事业的发展,基层党校在践行党校“为党育才、为党献策”初心时也面临着新的挑战和难题。

培训质效欠佳。为党育才,是党校的独特价值所在,要求党校必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。然而,基层党校的“育才”效果往往不能达到预期目标。究其原因,基层党校的培训方式以讲授式、研讨式等专题讲座为主,缺乏与学员的互动交流,一方面,学员认为来党校学习仅仅是完成理论学习任务,没有把学习培训当作提高解决实际问题能力的大好机会,思想上不够重视;另一方面,基层党校缺乏既具备丰富教学经验又年富力强的教师,培训侧重于传授理论知识,而缺乏对学员需求的调研,授课内容与学员的需求不一致,教师与学员在学习内容上无法产生共鸣,这可能导致教学内容与实际工作脱节,影响教学效果和实用性。

科研咨政作用发挥不明显。为党献策,是党校的重要职责,在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果,党校责无旁贷。近年来,基层党校在科研方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题亟待解决。一方面,基层党校教师受年龄、学历等因素限制,科研能力、科研意识不强,且同时承担着丰富的教学任务,在科研方面投入的精力不够,往往难以进行深入的科学研究;另一方面,基层党校的科研选题以上级党校安排为主,缺乏稳定的科研主攻方向,往往是选到什么题目就写什么文章,学术研究打“游击战”,科研精品不多,咨政作用发挥不明显。

“为党育才、为党献策”对策建议

全方位提升培训质效。一是创新方式方法。根据学科建设和队伍建设实际,坚持“不求所有、但求所用”,打造系列“反转课堂”,常态化邀请领导干部、基层干部、先进典型登台授课;坚持“以例辅教”,将中国式现代化实践案例纳入教学,打造精品案例课程,变“说教式”教学为研讨式、模拟式、访谈式、体验式教学,提高教学开放度、学员参与度。二是加大调研力度。习近平总书记强调,要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度,实行蹲点调研制度,组织党校教研人员到基层一线深入了解实际,增强分析和解决问题的能力。基层党校教师面临的是具有丰富实践经验的教学对象,因此必须深入基层、深入群众、深入实际,扑下身子去了解民情、掌握民意、摸清实情,才能找准学员存在的知识空白、素质短板、能力弱项,从而在讲课中引导学员思考问题、解决问题。

深入挖掘科研潜力。一是建立辅导机制。聘请一流学者和领导专家为党校特聘教授,经常性对科研选题策划和课题论证进行指导,同时邀请专家学者参会交流,介绍学术前沿理论知识和最新的研究范式、研究方法。二是建立团队协作机制。形成“学科交叉—联合立项—集体突破”创新链条,组建“党校+部门”“党校+高校”“基层党校+上级党校”“教师+党员”联合研究团队,以有组织的科研突破基层党校科研“游击”瓶颈。三是加强成果转化。对于优秀咨政成果,及时与相关部门沟通对接,推动科研成果转化为实实在在的工作举措、战略规划等政策成果,同时,注重将科研成果转化为实际教学的组成内容,将科研成果融入教学、培训实践中,提升科研工作的直接价值和现实意义。

(作者单位:中共开鲁县委员会党校)

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