春风送暖，万物勃发。在通辽，一幅各民族手足相亲、守望相助的壮美画卷，在春天的旋律中徐徐展开。

“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。”习近平总书记的殷殷嘱托，深深镌刻在科尔沁大地上。我市将这条主线贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的全过程，让民族团结之花在草原深处常开长盛，让共同繁荣的乐章奏响在每一个嘎查村、每一个社区、每一个家庭。

回望我市民族团结工作的坚实足迹，我们看到的是一条以“融”为核、以“心”相交、以“情”相连的奋进之路。

政治领航：把牢“同心圆”的定盘星

做好民族工作，关键在党，关键在人。

我市始终把加强党的领导贯穿民族工作全过程，将铸牢中华民族共同体意识纳入全市“十四五”总体规划和2035年远景目标，纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核，同时写入部门“三定”方案、行业规章、社会组织章程及村规民约、市民公约。市委将创建全国民族团结进步示范市列为“特殊重要任务”，通过常委会、动员会、书记专题会等形式顶格调度，推动创建工作走深走实。

明确“互嵌互融同发展 通达辽阔共繁荣”创建主题，深入推动创建工作“8+N进”，搭建石榴籽“1+3+3+N”载体平台，以“六大建设”统领构建“全市民族团结进步创建示范点位体系图”，形成“一带三区”工作路径。按照“一进一特色、一进一品牌”思路，创新实施民族团结进步创建“双百工程”。健全“民族工作协调机制”与“民委委员制”双轮驱动体系，建立民委委员单位双月会商机制。同时，成立铸牢中华民族共同体意识促进会，推动政府部门、群团组织和社会组织信息共享、联创共建，动员社会各界广泛参与中华民族共同体建设，党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局进一步形成。

文化浸润：滋养“一家亲”的精神根脉

文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。我市深挖“西辽河文化”内涵，与中国社科院、内蒙古大学等科研院校深度合作，建设铸牢中华民族共同体意识研究通辽基地。深入开展“中华文明探源工程”通辽行动，参与《中华民族交往交流交融史料汇编·内蒙古卷》编纂，扎实印证各民族交往交流交融的历史底蕴。

文化惠民，润物无声。“十四五”期间，全市新建图书馆分馆260余个、文化馆分馆200余个，打造新型公共文化空间300余个。深入推进文化惠民工程，以“两月一周”为契机，将“感党恩、听党话、跟党走”群众教育融入日常，举办“西辽河畔的民族团结进步赞歌”文艺思政课展演等大型活动200余场次。年均开展“乌兰牧骑月”“村晚”等群众文化活动超1600场，推动中华优秀传统文化传承与发展。

互嵌融合：绘就“共繁荣”的时代画卷

“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”习近平总书记的深情寄语，在通辽大地上化为生动实践。我市将“互嵌式”理念融入国土空间规划，在《通辽市国土空间总体规划（2021-2035年）》中明确将“互嵌式”要求纳入其中。推行“融居驿站”等互嵌式社区环境实践路径，培育22个各族群众互嵌式发展试点。

在科尔沁区，“融居驿站”成为城市民族工作的新样板。团结街道北苑社区“时代光影展”多功能厅内，阿都沁艺术团的老人们合着节拍排练民族舞；铁路街道民主桥社区的“石榴籽工作室”里，娜织锦服饰公益课堂吸引着居民前来学习手工针织技巧。社区为各族群众提供就业落户、社会保障、就医就学等15项均等化便民惠民公共服务，建成15分钟助餐服务圈、养老服务圈、优居服务圈，实现137项服务事项就近办理。

在扎鲁特旗富丽春城社区，以空间互嵌促融合、文化互嵌促认同、经济互嵌促发展、社会互嵌促和谐、心理互嵌促融入等“五个互嵌”全力做好“融”字文章。在霍林郭勒市新六十栋社区，创新实施“五籽工程”，探索形成“党群共治、社企联治、网格精治”的社区治理模式。

发展共享：夯实“现代化”的物质基石

发展是解决一切问题的总钥匙，也是民族团结进步的物质基础。“十四五”期间，我市累计争取中央和自治区少数民族发展资金3.32亿元，实施特色产业扶持、基础设施补短板等项目355个，惠及各族群众30万人次。

生态保护扎实推进。我市全面启动科尔沁沙地歼灭战，实施山水林田湖草沙一体化保护修复等工程，累计完成生态保护修复2263.3万亩。各族干部群众并肩作战，防沙治沙、节水增效，“民族团结林”成为科尔沁大地上的绿色风景线。

产业发展提质增效。新能源装机突破1610万千瓦，发电量达290亿千瓦时。建设千万亩节水高产高效现代农业示范区，粮食播种面积稳定在1910万亩以上，实现“二十二连丰”，肉牛全产业链产值达500亿元，位居全国地级市前列。

民生福祉持续改善。“十四五”期间全市累计实现城镇新增就业6.91万人，农牧民转移就业221万人次。教育投入年均增长6.46%，老旧小区改造、辽河公园升级等民生工程落地见效。城市居家社区养老服务覆盖率达100%，农村牧区达60%以上。

基层治理：筑牢“和谐家”的安全屏障

基层治理是民族团结进步的基础工程。我市将新时代“枫桥经验”与中华民族共同体建设互融互促，将基层民族事务纳入城乡社区网格化服务管理和平安通辽建设。下大力气防范化解涉民族领域风险隐患，牢牢掌握意识形态主动权，成立100余个“石榴籽调解工作室”，在全区率先建立“四所一庭”协作联动工作模式，“五籽同心”调解模式获《法治日报》专版报道，“移动蒙古包警务室”“同心圆调解室”等特色品牌矩阵在矛盾纠纷排查化解中起到了关键作用。

科尔沁区“融居驿站”选聘21名各级各类调解员，成功调处600多件矛盾纠纷，调解成功率达100%，真正做到了小事不出社区、服务就在身边。开发区碧桂园社区创新“专业社工+志愿服务”双轨协同机制，推动民族团结进步与社区工作互融互促。