（上接第二版）办好第六届全市运动会暨科尔沁运动大会，高水平承办“蒙超”“东北超”等系列足球赛事，全力备战自治区“十六运”，推动群众体育、竞技体育、体育产业蓬勃发展。
（十）在共建共治和防范风险上精准发力，营造和谐稳定发展环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，建设更高水平“平安通辽”，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上贡献新力量。
提升社会治理效能。实施北疆屏障国家安全保障能力一体化提升工程，严密防范打击敌对势力渗透破坏颠覆活动。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电网诈等突出违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三升三降三构建”专项行动，严格落实领导干部接访下访、信访代办、访前调解制度，最大限度把矛盾化解在基层。扎实做好“九五”普法工作，增强全民法治意识。健全网络生态治理、社会心理服务体系和危机干预机制，严防极端事件发生。
防范化解风险隐患。落实地方债务风险化解长效机制，坚决遏制违规新增隐性债务。常态化排查化解中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。严密防范房地产领域风险。加强食品药品全链条监管，用心守护好群众“舌尖上的安全”。
守牢安全生产底线。加快推进治理模式向事前预防转型，全面完成治本攻坚“八大行动”任务和“一件事”全链条整治。深入开展危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、城镇燃气、高层消防、“九小场所”等重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。建设统一高效的应急指挥监管体系，实施森林草原防灭火基础设施等项目，实现市旗镇三级贯通响应、风险隐患“一张图”指挥、跨区域物资“一张网”调度，以高水平安全护航全市经济社会高质量发展。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，新起点赋予新使命，新征程呼唤新担当。做好“十五五”开局之年工作，推动“全方位提速追赶、高质量跨越争先”，政府将铆足干劲、狠抓落实，以实干实绩交出一份满意答卷。
我们将筑牢政治忠诚。牢记政治机关属性，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣落实中央、自治区和市委决策部署，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
我们将坚持人民至上。时刻把让人民群众过上幸福生活作为政府的头等大事，把人民群众的“需求清单”作为政府工作的“责任清单”，做到民有所盼、政有所为。坚决落实习惯过紧日子要求，严控“三公”经费和一般性支出，勤俭节约办一切事情，让有限财力更多更好地造福于民。
我们将严格依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行重大行政决策程序规定，严格规范公正文明执法，强化行政权力制约和监督质效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高效办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，强化审计监督、财会监督，让政府工作始终在法治轨道上运行。
我们将强化实干担当。牢固树立和践行正确政绩观，坚决杜绝急功近利、弄虚作假、盲目蛮干的短视行为，绝不搞“政绩工程”“形象工程”“半拉子工程”，努力创造实实在在、经得起检验的过硬业绩。把抓落实作为政府工作的生命线，大力提升抓经济谋发展的能力，谋事盯事、干事成事，以作风转变推动政府效能提升。
我们将坚守廉洁底线。坚定扛牢全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，切实为基层减负，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，大力营造风清气正的干事创业环境，建设为民务实清廉政府。
各位代表！蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬蒙古马精神，全方位提速追赶，高质量跨越争先，奋力谱写现代化通辽新篇章！
2026年民生实事清单
一、城乡居民增收工程
1.加大“以工代赈”力度，将年度“三北”工程、高标准农田项目全部纳入“以工代赈”范围，确保劳务报酬发放比例不低于施工单位标额的10%。
2.实施“技能照亮前程”培训行动。开展各类技能培训1万人次、果农技术培训5000人次以上，新增技能人才8000人，挖掘新就业岗位3万个，精准搭建岗位供需平台，举办各类招聘会100场以上。
二、稳岗扩容提质工程
3.落实创业担保贷款和“金融助企稳岗贷款”政策，发放创业担保贷款1亿元、“金融助企稳岗贷款”8000万元，助力企业稳健经营。
4.实施就业促进行动。建设残疾人就业创业（孵化）基地5个，开发援助性公益岗位安置残疾人大学生就业50人，帮助500名以上退役军人解决就业问题。
5.创建自治区级人力资源产业园区，实施“劳务品牌培树”行动，聚焦地域特色和产业需求培育劳务品牌10个以上。
三、教育教学质量提升工程
6.推进学位扩容攻坚行动。新增普惠性学前教育学位1080个、义务教育学位1080个，扩充普通高中招生计划300个，解决孩子“入园难”“上学挤”的问题。
7.深化义务教育阶段减负增效改革。全面推行小学“每周半日实践计划”，实施义务教育阶段学生睡眠提质行动，“一校一策”保障学生充足睡眠时间。
8.开展县域高中提质行动。持续深化县域普通高中振兴计划，推动7个旗县的10所县域高中全部建成课程教材发展中心，配齐配强教研力量，优化教学模式。
9.“学生饮用奶计划”实现6个原国家、自治区扶贫开发重点旗县小学阶段和幼儿园在籍在校（园）13万名学生全覆盖。
四、医疗防治康管服务工程
10.推动优质医疗资源扩容下沉，遴选市域内三级医院14个专业骨干医师，组建10支以上市级巡回医疗队，全年开展巡回医疗服务不少于100次。对1000名基层卫生人员、1000名二级以上医疗机构人员开展中（蒙）医药适宜技术培训。
11.实施重点传染病筛查与干预行动。为1万名家畜饲养、贩运屠宰等重点人员免费开展布病血清学检测，提高布病早期发现率，发放布病防控干预包，提高重点人群防控知晓率，有效降低布病发病率；为2万人免费开展乙型肝炎病毒表面抗体检测，精准掌握人群抗体水平。
五、基本养老服务体系优化工程
12.实施养老服务“十百千”提质行动，新（扩）建乡镇级养老服务中心10个，新建居住区100%配建养老服务设施，为1000户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。
13.创建5家全国示范性老年友好型社区，对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人开展探访关爱“暖心”行动并提供必要救助帮扶，全年探访不少于5万人次。
六、生育友好型社会建设工程
14.为孕产妇、新生儿提供出生缺陷筛查服务，产前筛查率、新生儿听力筛查率达到90%以上，新生儿疾病筛查率达到98%以上；推动80%助产机构开展“全天候”无痛分娩，70%助产机构建成生育友好医院、70%提供儿童医疗保健服务的医疗机构建成儿童友好医院。
15.实施托育服务能力提升计划。针对婴幼儿照护、早期发展指导、应急处置、卫生保健四大核心模块，对1500名托育从业人员开展培训。
七、道路交通畅行工程
16.提升改造修复破损农村公路780公里，惠及约40个乡镇、100个村，改善群众出行条件。
17.开展城市交通精细化治理提升行动，集中改善提升全市5个重点区域、10所重点学校周边交通通行质量和停车秩序。
八、矛盾纠纷多元化解工程
18.开展信访矛盾化解攻坚和信访突出问题集中整治专项行动，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到93%以上。推动法律援助站（点）全覆盖，全年办理法律援助案件不少于1500件。
九、消费者权益保护工程
19.深入开展消费领域“铁拳”行动。推动“12315”进商场、超市、市场、企业、景区“五进”活动，深化消费纠纷源头化解，针对食品安全、价格秩序、假冒侵权、民生计量等消费者反映的热点问题开展专项整治，开展食品安全抽检14000批次、药品抽检500批次、工业产品质量监督抽检800批次。
十、城乡人居环境改善工程
20.新建改造城镇供水管网20公里，免费更换智能远传水表4万块，惠及50个小区、4.2万户居民；实施农村供水保障工程20处、维修养护集中供水工程221处，惠及农牧民人口20万人。
21.改造农村牧区危房668户，筹集保障性租赁住房500套，发放公租房租赁补贴900户，新建口袋公园10处，新增停车泊位3000个。
22.实施中心城区城东热网建设等供热质量提升项目，改造换热站24座、供热管网62公里，惠及70个小区、4.5万户居民。
《政府工作报告》有关名词解释
1.“反弹琵琶”：从肉牛产业后端精深加工和品牌建设入手，推动前端屠宰、育肥、繁育等环节实现突破。
2.“五维一体”：支付、分析、监管、考核、评审“五维一体”DIP综合管理平台。
3.“亮晒比评”：亮承诺、晒进展、比成效、评实绩。
4.“三单一函”：提醒单、催办单、督办单、移交函。
5.“五个主动”：主动谋划，盯住事儿、不误事儿；主动作为，化解矛盾、解决问题；主动沟通，积极协调、及时反馈；主动创新，对标先进、竞位争先；主动服务，提升效能、狠抓落实。
6.“房地产39条”：《通辽市促进房地产业平稳健康发展工作方案（试行）》39条工作举措。
7.“四种乱象”：执法混乱、涉企贪腐、司法不公、违约失信。
8.“六个专项行动”：水务领域生态环境问题举一反三排查整治专项行动、毁林毁草问题举一反三排查整治专项行动、矿山生态修复问题举一反三排查整治专项行动、城镇垃圾处置突出问题举一反三排查整治专项行动、农牧领域生态环境问题举一反三排查整治专项行动、环保领域重点问题举一反三排查整治专项行动。
9.“五个一件事”：城镇燃气、危险化学品、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料五个“一件事”全链条整治。
10.“6项原则”：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，在更好服务保障全国发展大局中实现高质量发展。
11.“10项重点任务”：不断铸牢中华民族共同体意识，扎实推进民族团结进步事业；持续加大产业培育力度，构建现代化区域特色产业体系；全面实施创新驱动发展战略，因地制宜培育和发展新质生产力；坚持深化改革开放，激发高质量发展动力活力；科学有序推动能源开发，促进能源产业与其他产业协同发展；深入推进以人为本的新型城镇化，提升城乡融合发展水平；全面加强生态文明建设，厚植美丽通辽绿色底色；努力激发文化创新创造活力，积极打造新时代文化高地；持续增进民生福祉，稳步推进各族人民共同富裕；坚决守牢安全发展底线，建设更高水平的平安通辽。
12.“9个新”：民族团结进步取得新成绩、高质量发展实现新跨越、科技创新跃上新台阶、改革开放激活新动能、城乡融合发展进入新阶段、社会文明程度达到新水平、生态文明建设实现新突破、人民生活水平获得新提升、平安通辽建设开创新局面。
13.“8+N进”：民族团结进步创建“进机关、进乡镇、进企业、进社区、进学校、进宗教活动场所、进连队、进网络”并向其他领域拓展延伸。
14.“三个关键”：高标准农田建设、单产提升、社会化服务。
15.“五项举措”：项目集成、地力提升、土地整合、科技赋能、示范引领。
16.“四项工程”：自治区肉牛产业技术创新中心创建工程、“百万+”肉牛全产业链标准化数字化品牌化提升工程、肉牛屠宰加工销售扩量提质工程、全国最大肉牛交易市场建设工程。
17.“通辽八珍味”：科尔沁蒙古馅饼、通辽牛肉干、通辽荞面、科尔沁肥牛火锅、通辽烤羊腿、炒米、黄金玉米餐、小米豆角饭。
18.“三资三化”：资源资产化、资产证券化、资金杠杆化。
19.“四乱”：乱占、乱采、乱堆、乱建。
20.“五进”招聘活动：招聘进高校、进企业、进商圈、进社区、进嘎查村。
21.“四个机制”：优先解决教育问题、优先保障教育投入、优先审批教育项目、优先引进教育人才。
22.“双高双优”：高职办学能力高水平、产教融合高质量；建设优质中职学校与优质中职专业。
23.“五大中心”：医学影像诊断中心、心电诊断中心、医学检验中心、病理诊断中心、消毒供应中心。
24.“十百千”提质行动：新（扩）建10个乡镇级养老服务中心，新建居住区100%配建养老服务设施，为1000户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。
25.“双百计划”：以铸牢中华民族共同体意识为主线，重点培育100支扎根基层、特色鲜明的优秀群众文化志愿团队；打造100个反映时代精神、彰显地域文化的优秀群众文化节目。
26.“三升三降三构建”：推动“基层矛盾纠纷调解率、信访积案化解率、基层基础建设达标率”均有所上升；推动“行政复议纠错率、行政诉讼案件败诉率、命案发生率”均有所下降；构建信访源头治理长效机制、构建法治乡村建设推进机制、构建基层警务融合治理机制。
27.“八大行动”：生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准体系提升行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动。