市人民政府市长 奇·达楞太

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

“十四五”时期，通辽发展历程极不寻常、极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实自治区党委、政府和市委决策部署，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，全方位突破困局、高质量跨越追赶，“十四五”主要目标任务圆满收官，现代化通辽建设站上了新的历史起点。

——五年来，我们坚持攻坚克难、顶压前行，经济发展持续恢复向好。主动应对世纪疫情冲击和经济下行困局，落实稳增长扩内需一揽子措施，推动经济运行重归正轨、向上向好。地区生产总值突破1700亿元，增速从2020年的负增长稳步回升至4%—6%的合理区间；固定资产投资连续4年保持两位数的高速增长、稳居全区前列，投资规模实现翻番；社会消费品零售总额年均增长3.9%；一般公共预算收入年均增长10%以上，迈上百亿台阶。

——五年来，我们坚持扬长避短、培优增效，特色产业家底积累充实。农牧业现代化步伐加快，启动建设千万亩节水高产高效现代农业示范区，新建改造高标准农田621万亩，玉米单产屡创全国纪录，粮食增产30亿斤，跨入全国200亿斤产粮大市“俱乐部”；加快建设“全国肉牛产业第一重镇”，坚持“反弹琵琶”思路不动摇，综合施策抵御市场震荡冲击，肉牛存栏量、出栏量、交易量稳居全国地级市首位。工业经济实力显著增强，康乃尔化工项目成功重组，经安金属、扎铝二期等重大项目建成投产，铝基新材料产业产值突破千亿，高端重型装备制造基地加速成型，生物制造、风电装备、铝基新材料产业入选自治区先进制造业集群，工业总产值、增加值分别增长80%和95%，基本实现“再造一个通辽工业”。服务业发展活力逐步释放，新增限上规上市场经营主体278家，增加值增长30%，获批国家骨干冷链物流基地建设城市、粮食物流核心枢纽承载城市，科尔沁500公里风景大道入选“中国之路”十大自驾游精品线路，“悦来通辽”文旅品牌持续升温。

——五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展动力活力不断增强。重点领域改革多点突破，新一轮政府机构改革顺利完成，增量配电业务试点改革走在全区前列，“体检式监管、服务型执法”、医保DIP支付“五维一体”综合管理等经验做法全国推广。国企改革深入推进，民营企业突破5万户。连续4年接力实施优化营商环境专项行动，创新推行“亮晒比评”“三单一函”制度机制，培育国家、自治区级创新亮点182项，营商环境系统重塑、迭代升级，综合排名从全区后列跃升至第一方阵。新建自治区级以上创新平台79家、创新联合体13个，获得自治区科技进步奖20项。招商引资签约项目超2400个，到位资金近1700亿元。多式联运海关监管场所、保税物流中心（B型）建成投运，外贸实绩企业达到114家。

——五年来，我们坚持厚植底色、筑牢屏障，绿色转型发展成果丰硕。科尔沁沙地歼灭战全线推进，山水工程、欧投行贷款造林项目成效初显，累计完成生态修复治理2263万亩，科尔沁沙地正重现草原风光。西辽河流域生态复苏步伐加快，断流27年的通辽“母亲河”实现全线过流，干涸21年的莫力庙水库迎来新生。污染防治攻坚战有力实施，空气质量优良天数比例上升近4个百分点，国考断面优良水体比例提高20个百分点。（下转第二版）