□张成
从清末卓里克图亲王色旺端鲁布麾下的荒原牧场，到建制完整的通辽县，这片土地只用了短短 6 年。1912 年，中华民国元年，巴林爱新荒的丈放钟声，为通辽的崛起拉开了序幕 —— 在此之前，“通辽” 这个名字尚未载入史册，这里还只是卓里克图亲王牧场中一个名为巴林他拉（又称白音太来）的小小村落。
荒滩起步：规划先行的建镇序章
1912 年 5 月，巴林爱新荒丈放正式启动。与以往蒙旗放荒的随意性不同，此次丈放秉持 “规划先行” 的原则，为这片土地的有序发展奠定了根基。1913 年，通辽镇基规划完成，随即启动掣签招领，商户与住户接踵而至，荒原上初现烟火气。
1914 年，通辽镇正式建立，划归奉天省洮昌道辽源县（今吉林省双辽市）管辖。谁也未曾料到，这个新生的镇子会以惊人的速度成长 —— 仅仅 4 年后的 1918 年，通辽便升级为县；再经 20 余年发展，更跻身 “东蒙都市” 之列，成为塞外草原上的一颗新星。
荒务缘起：一场偿还京债的土地变革
通辽的崛起，始于一场特殊的 “土地交易”。中华民国元年（1912 年），科左中旗卓里克图亲王色旺端鲁布为偿还京债，向东三省总督赵尔巽呈请丈放自家牧场。经赵尔巽请示大总统袁世凯批准，这一请求终获同意，一片沉睡的荒原由此迎来命运转折。
这片待放的荒地，东起巴林他拉，西至爱新庙（今科尔沁区育新镇幸福村），南抵小细河（今洪河），北达西辽河南岸，东西长约 50 里，南北宽约 30 里，总面积达 6.7 万多垧。因取东西两端地名，“巴林爱新荒” 这一历史名词应运而生。
按照当时规定，漠南蒙古丈放土地的收入需 “一半归国家”。为此，东三省总督专门设立巴林爱新荒务局，统筹丈放事务。首任局长（初称 “总办”）由正任呼伦贝尔兵备道黄仕福担任，虽为临时机构，却直属于奉天省，足见对这片土地的重视。
六年蝶变：从镇到县的 “通辽加速度”
通辽的发展速度，究竟有多惊人？历史文献中的记载，为我们勾勒出清晰的轨迹。
1915 年 5 月 3 日，距通辽建镇仅 一年，尝到发展甜头的卓里克图亲王便致函巴林爱新荒务局，恳请在通辽镇西 60 里处添放新镇基，形成 “犄角之势”。荒务局随后向奉天省巡按使呈文，文中转述卓亲王咨文，字里行间满是对通辽发展的惊叹：“本亲王开放巴林爱新牧场，前由贵局长会同蒙员择于巴林他拉地方设立镇基一处名曰通辽镇，详报丈放在案，一时购者踊跃争先，甫及年余，而建筑已鳞次栉比，俨成市镇，商贾行旅莫不称便。”
同年年初，奉天巡按使张元奇已敏锐察觉到通辽的潜力，向民国政府呈报《设置通辽县立案书》，直言：“至辽源县通辽镇地方面积甚广，户口日繁，该处距县窎远，亟须增设县佐，籍资治理。”
内务部随即向大总统袁世凯递呈立案报告，进一步强调通辽的战略价值：“惟查辽源县通辽镇地方介在蒙荒，商民萃集，距县治二百四十里之遥，实为边地要隘。该省请添置县佐一缺，洵为裨益边治起见，拟请准予立案，作为五年度设置之缺。” 此次立案将通辽设县期限初步定为 1915 年至 1919 年，而通辽的发展，再次超出了所有人的预期。
1915 年 7 月 22 日，袁世凯发布批令：“如呈照准，即由该部转行遵照。表存。此批。” 批文上加盖大总统印，并有 “国务卿徐世昌” 的签署，为通辽的升级之路按下 “加速键”。
时间来到 1918 年初，奉天省长张作霖向民国政府递呈《通辽镇改设通辽县报告书》，用详实的数据展现了通辽的爆发式增长：“通辽镇地方原系出放巴林爱新荒段，在辽源县西二百四十里，向属该县管辖。民国四年曾经呈请设立县佐一缺，迄未实行。迩来，该镇发达逈出洮属各县之上。去岁新放达旗河南河北荒，与该镇毗连，合计面积六千五百里方，男女丁六万余口，已垦熟地二千二百余方。举凡行政、司法诸大端，均非县佐职权所能及。加以四郑路成，形势又为之一变，外人之赴内外蒙暨热河贸易游历者，络绎不绝，该镇尤为出入孔道。内政外交，日益繁重，势非改设县治，不足以资驭而重边防……”
彼时，洮昌道管辖洮南县、昌图县、辽源县等10余个县，而设镇仅 5 年的通辽，其发达程度已远超这些县的城关镇。这份报告书经内务部、财政部、司法部等部门调查核实后，呈报给民国大总统冯国璋。1918 年 6 月 26 日，大总统正式批准通辽设县 —— 从一片荒原牧场到建制县，通辽仅用了 6 年！这，便是载入史册的 “通辽速度”。
东蒙都市：历史文献中的通辽荣光
《奉天通志》（第 66 卷）对通辽的记载，尽显其 “东蒙都市” 的地位：“本县地势据西辽河北岸平原沃野，铁路中贯，东接四洮，南连打通，西越蒙旗，为往来热河、开鲁要道，俨然东蒙都市。” 在《奉天通志》对所属各县的记载中，唯有通辽获此赞誉，其重要性可见一斑。
速度密码：通辽崛起的三大基石
通辽为何能在短短数年内实现 “跨越式发展”？历史给出了清晰答案。
枢纽区位：铁路动脉贯通南北。通辽地处蒙边，交通区位得天独厚。1921 年 11 月 1 日，四洮铁路郑通支线正式开通；1927 年，京奉铁路打（打虎山）通支线建成，两条铁路随后并轨 —— 这一变化，让通辽一跃成为连接东北与华北、辐射全国的交通枢纽，成为内外蒙与热河地区商贸往来的 “咽喉要道”。
商贸繁荣：蒙东商埠汇聚八方。依托交通优势，通辽迅速成为蒙东和东北西部的商贸中心与物资集散地。1926 年，通辽商业迎来鼎盛期，商铺数量达 1500 余家，富商巨贾云集；1935 年，县城内资金超千元（现大洋）的商户有 70 余家，东泰隆、隆兴玉、天庆东、同乡居、庆裕久、元记号、汇昌信、隆兴当等 “八大商号” 声名远扬，撑起了通辽的商业版图。
产业兴旺：农牧并举奠定根基。农业方面，民国时期通辽耕地已达 135 万亩，高粱、谷子、玉米、大豆等作物广泛种植；1943 年，蓖麻种植面积达 15 万亩，蓖麻子出售量 623.4 万公斤，线麻出售量 68 万公斤，两项指标均居东北首位。畜牧业更是通辽的 “王牌”，这里是东北肉牛供应第一大市场，在蒙东与东北地区首屈一指。
此外，高官与富商的入局，也为通辽发展注入了强劲动力。巴林爱新荒丈放后，张作霖、吴俊升、冯麟阁、马龙谭等军政要员纷纷来此置地经商。通辽第一个大型工业项目 —— 通辽电灯厂（发电厂），便是由黑龙江督军兼省长吴俊升投资兴建，开启了通辽工业化的序幕。