赵长发 温雅宾
大力扫除文化垃圾、打击歪风邪气,需要聚力打好专项整治“攻坚战”、网络空间“阵地战”和未成年人保护“持久战”。
近年来,我市“扫黄打非”战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出问题导向、目标导向、效果导向,坚持系统观念、增强风险意识、树立底线思维,统筹首要任务与关键任务、网上清理与网下打击、专项治理与日常监管,严厉打击各类涉黄涉非出版印刷及有害信息传播渗透活动,营造了良好社会文化环境。2020年以来,我市共侦破案件141起,其中重大案件6起;市“扫黄打非”办公室荣获1次全国“扫黄打非”先进集体,3次自治区“扫黄打非”先进集体;2人获评全国“扫黄打非”先进个人,7人获评全区“扫黄打非”先进个人,3家成员单位获评全区“扫黄打非”先进集体。2022年,我市在全区“扫黄打非”工作综合考评中再次名列前茅。
突出工作主线 聚焦首要任务
为党的二十大胜利召开营造风清气正的社会文化环境,是“扫黄打非”战线肩负的重大政治责任,从2022年初全市“扫黄打非”工作电视电话会议动员部署开始,全市“扫黄打非”战线就紧紧围绕工作主线,聚焦打击非法出版物及网上有害信息这个首要任务,周密制定工作方案,持续开展系列专项行动,始终保持对非法出版活动高压态势。2022年,全市累计出动执法人员3.2万余人次,检查文化娱乐场所7951家次,查缴非法有害出版物1.8万余个,查办“扫黄打非”案件71起。
——持续强化文化市场监管。各地、各部门在两节两会、北京冬奥会、国庆、党的二十大等重要时间节点开展多轮次文化市场集中检查、专项检查,加强对印刷复制企业、物流寄递企业、出版物经营场所、校园周边文化场所、互联网企业等监管,严查各类违法违规行为,坚决收缴非法出版物,全面清理网上有害信息。
——开展跨区域联防协作。“扫黄打非”工作点多、线长、面广,是一项系统工程,联防协作查办案件是近年来我市“扫黄打非”斗争始终坚持的一个有效措施。2022年8月,在自治区“扫黄打非”办公室的统一指导协调下,我市与四盟市联合开展“4+2”联防协作,召开了联防协作联席会议并签订协议,邀请联防协作成员单位到我市开展联合行动,对我市辖区的文化场所、宗教场所、“扫黄打非”基层示范点开展联防协作检查,我市同时组织队伍全程参与了其他盟市的联合检查交流活动。
强化查办案件 发挥震慑效应
在“扫黄打非”专项行动中,市“扫黄打非”办公室组织成员单位,开展强力打击行动,大力查办大案要案,不断提高案件查办质量和效率,打出了影响和声势。
——联合整治突出问题。2022年,市“扫黄打非”办协同网信、公安、文化执法等部门建立了重大案件联合整治工作机制,进一步加强了部门协作与联合查办重点案件力度。聚焦人民群众反映强烈的问题,靶向施治、精准打击,开展网络社交平台、电商平台、搜索引擎等系列专项整治。同时针对“剧本杀”等新业态问题,建立基础台账,严查证照及内容等,以积极举措进一步规范市场秩序。
——聚焦网上主战场。面对层出不穷的淫秽色情信息传播新途径,各地各相关部门在网上“扫黄打非”主战场中牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职,又紧密协作,积极研商打击策略,准确锁定重大案件,2022年度处置网上网下有害信息1302条张,查办网络社交平台传播淫秽色情信息案件18起,2起重大案件荣获国家重点督办案件,涉案金额达2150万元。
注重创新融合 夯实基层基础
——高质量开展四季宣传。高度重视提升各领域“扫黄打非”意识,不断汇聚群防群治力量。2022年,坚持守正创新、丰富手段、密集频次,高质量开展了“扫黄打非”四季宣传周活动。市“扫黄打非”办围绕“成果聚焦”“观摩互学”“扫黄打非”进校园、村镇、社区、企业等主题,分别在四个季度各选取一周时间,集中开展丰富多样的线上线下宣传活动,同步组织各旗县市区、成员单位、基层站点分别开展“扫黄打非”线上知识宣传和工作成果宣传等活动。市级编发的“扫黄打非”宣传稿件在全网累计点击浏览量达103万次,发放“扫黄打非”、“护苗·绿书签”、版权知识宣传册、宣传海报、宣传单等宣传品10万余个。
——持续强化基层基础。充分发挥“扫黄打非”进基层示范点的引领辐射作用,举办全国“扫黄打非”进基层示范点授牌仪式暨全市“扫黄打非”进基层工作观摩学习推进会,组织各旗县市区“扫黄打非”办及其成员单位分管领导及示范点创建单位负责人,多次赴全国“扫黄打非”进基层示范点新城实验小学和香山农场实地观摩学习,营造比学赶帮的浓厚氛围。创建自治区级“扫黄打非”进基层示范点1个,建设邮政、新华书店、教育系统“扫黄打非”基层站点90个,协助侦破“扫黄打非”案件2起。
精心“护苗” 护航健康成长
保护青少年身心健康,是“扫黄打非”工作的一项重要职责,市“扫黄打非”办组织各相关成员单位根据2022年新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,深入开展校园及周边环境专项整治工作,扎实推进“扫黄打非·护苗”行动。
——抓好拉网式清查。坚持以资源整合为着力点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,在全市范围排查清理销售大中小学教材、教辅及中小学课外读物,全面开展校园周边文化市场整顿,对书店、文具店、打字复印店、网吧、教育机构、KTV、“剧本杀”经营点位等场所进行拉网式清查。
——创新护苗宣传。印发《关于开展“扫黄打非”进校园系列活动的通知》,多部门协同开展“护苗·绿书签”暨未成年人保护法宣传活动、校园周边文化安全检查、“歌读讲赠”四种形式的“绿书签”系列宣传活动,并将宣讲有利于学生励志的国学经典故事融入“扫黄打非·护苗”活动中,开展《与经典同行 远离非法出版物》开学第一课专题宣讲。依托“扫黄打非”进基层,健全校园护苗机制,全市共建立“护苗工作站”82个,成立72支护苗志愿服务队,2022年度开展“扫黄打非”开学第一课、“扫黄打非”主题班会、读书活动、文艺汇演、网络安全课、模拟法庭等活动1378场;在全市各中小学校持续开展《“绿书签”进校园》宣传歌曲传唱活动;“凭绿书签购书打折”活动已向我市各学校师生赠送绿书签2万张,各类宣传品1.5万个。
回顾2022年,“扫黄打非”工作卓有成效、亮点频现。2023年,“扫黄打非”工作面临新的更高要求,任重道远。我市“扫黄打非”战线将积极适应新时代、新形势、新要求,切实履行自身职责,切实守好意识形态阵地,切实净化社会文化环境,努力为维护意识形态和文化安全作出新的更大贡献。