本报记者 王晓飞

盛夏时节，行走在霍林郭勒市，感受这座年轻城市的大变样。它曾有过历史的辉煌——1976年建矿、1985年建市，是乘着改革开放东风成长起来的新型工业城市。它也曾面对着现实的窘境——多年的开采，带来了环境污染和生态破坏等问题。

而今，霍林郭勒市的大街小巷已难找到昔日“煤城”的感觉：蓝天碧水、绿植花朵、公园广场散落在这座城市里，处处充满着绿色的生机与活力。有着厚重工业文明底蕴的霍林郭勒市，走上了绿色低碳、转型发展之路。

近年来，霍林郭勒市坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，全面推动主导产业链深度减排，持续推进全域生态城市建设，被国家确定为新型工业化产业示范基地、国家首批循环经济示范城市、产城融合示范区创建城市，先后被评为自治区文明城市、卫生城市、园林城市和生态宜居示范市。

十年来，霍林郭勒已成为充满生机的投资热土，国家电投、山东创新、杭州锦江、江苏鼎胜等一批大型企业纷纷落户投资创业。2021年，完成地区生产总值197.59亿元、增长5.6%，规模以上工业总产值763.43亿元、增长44.9%，规上工业增加值增速7.3%，全社会固定资产投资19.03亿元、增长3.2%，一般公共预算收入16.71亿元、增长29.9%，居民人均可支配收入49757元、增长7%，县域综合实力位居中国西部百强县市第45位。

霍林郭勒市缘煤而建、因铝而兴。多年来，这座城市一直在煤电铝一体化、铝电节能减排、现代能源示范、精深加工制造、矿山生态修复等领域积极探索与实践。霍林郭勒地区现已形成3265万吨煤炭、705.75万千瓦电力装机、231万吨原铝、215万吨铝后加工产能，生产装备、减排技术、能耗水平逐步跨入全国先进行列，正在倾力打造以绿色低碳、清洁循环为重点，以延伸产业链、攀升价值链为目标的千亿级绿色铝基新材料生产基地。霍林郭勒现有3家大型电解铝企业，围绕电解铝先后引进了联晟新材料、创源合金等17家铝后精深加工企业，拥有铝箔、板带、精铝、铝粉、铝银浆、各类铝挤压型材及铝压铸件等120余个种类。

踏上新征程，步入新“铝”途。到“十四五”期末，霍林郭勒地区绿电替代将达到50%，这也意味绿电铝产量达到130万吨左右。近期，自治区出台支持新能源高水平消纳的政策措施，一批绿电替代的新能源开发项目正在陆续获批并启动实施，霍林河工业园区增量配电网也在加快建设，实现由“煤电铝”向“绿电铝”的华丽转身指日可待。

十年来，霍林郭勒市的天更“蓝”了、水更“净”了、山更“青”了。坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，全面推动主导产业链深度减排，持续推进全域生态城市建设。

严格管控煤炭行业“采、储、运、燃”环节，依法关闭25个露天储煤场所，实现煤炭集运仓储场所全封闭，取缔所有10蒸吨以下燃煤小锅炉，制定矿山洒水降尘地方标准，真正实现了“储煤不见煤、运煤不露煤、产煤不散烧”的目标。电厂、铝厂、碳素厂全部实现超低排放，根据监测数据显示，全市优良天数比例达到93.4%，蓝天白云已成常态。

加强水源地保护和中水循环利用，让宝贵的水资源既润泽草原，又促进产业发展。深入落实“河长制”，河湖“清四乱”实现常态化，全面完成河湖水域岸线划定工作，河流水质稳定达标，被评为全国首批65家节水型社会建设达标县。十年来，该市河湖湿地面积不断扩大，再现清水绿岸、鱼翔浅底的美好景象。

霍市深入实施矿山综合治理，关停取缔非煤矿山15家，退出煤矿2家，建成自治区级绿色矿山2家，累计绿化治理4万亩，矿山生态环境整体好转。全面加强林草资源保护，建立健全林长制，行政区划范围内全年禁牧，完成额仑草原14万亩退耕还草工程，国家级草原自然公园申报工作稳步开展，草原植被盖度上升到67%。

在多年的奋斗进程中，霍林郭勒提炼凝聚了“开放、创新、包容、担当”的新时代精神，将“开放”摆在首要位置，持续加快开放的脚步、扩大开放的程度、营造开放的环境，融入开放发展的大格局。

当前，从资源禀赋和要素保障方面看，霍林郭勒已具备较为独特的发展优势。多重利好政策叠加，既享受西部大开发和新一轮东北振兴优惠政策，也享受国家民族区域自治、扶贫开发、兴边富民等优惠政策，发展机遇空前。要素保障完善，工业用水保障稳定，全市现有水资源总量3780万立方米，中水利用率100%。物流运输保障能力持续提升，规划了生产性物流园区和综合物流园区，提高物流运输效率，降低企业生产经营成本。营商环境优越，不断深化“放管服”改革，聚焦聚力打通服务发展的“最后一公里”。目前，已实现“最多跑一次”事项761项、覆盖率92%。建立帮办代办服务中心，实行审批、注册、登记“一条龙服务”，企业开办时间压缩至1小时以内，不动产登记2小时内办结，连续三年在通辽地区营商环境第三方评价中排名第一。连续多年出台稳定工业经济增长和招商引资政策措施，建立政企常态化沟通机制和政金企对接长效机制，助力企业跑出绿色低碳发展加速度，让企业发展劲更足。

作为科尔沁千里景观大道的北门户，霍林郭勒市文旅资源丰富，积极融入自治区“乌阿海满”旅游一体化发展战略，依托完善的交通网络和优质的旅游接待能力，持续深化与周边地区旅游合作。

如今的霍林郭勒，正处在转型发展、绿色发展、高质量发展的重要时期，产业政策叠加、要素保障完善、营商环境优越，工业经济将进入到总量扩张、质量提升、动能转换的关键阶段，将积极抢抓重要战略机遇期，继续沿着以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子阔步前进，全力打造高质量的祖国北方重要能源保障基地、绿色低碳铝基新材料产业基地和最美草原旅游目的地。