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左中建立“五个体系”走出基层社会治理新路径

本报讯(记者 李娜) 近年来,科左中旗积极探索基层社会治理新模式,逐步建立“政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强基础、智治强支撑”的基层社会治理体系,在全旗形成“平安有保障、社会有秩序、服务有质量、群众有幸福”的和谐氛围。

建立规范化治理组织体系。坚持党建引领社会治理,理顺旗、镇、村、网格权责关系,构建旗级统筹协调、乡级组织实施、村级推动落实、网格精细治理的社会治理体系。创新“6+1”乡镇基层治理工作制度,发挥乡镇政法委员、嘎查村“两委”班子、网格员职能作用,落细落实基层矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、平安创建等工作,切实提升社会治理能力水平。

建立实战化网格治理体系。通过系统重塑、制度重构、流程再造,有效破解网格化治理空转失灵、虚化弱化问题,实现统一标准“一张网”。强化网格配置,农村牧区以兼职为主、城镇社区以专职为主,建立网格员履职“责任清单”。实施政法、组织、统战等多网合一,探索解决网格员多头管理、职能交叉问题。健全网格员上岗公示、巡查走访、事件处理、分析研判、情况报告工作制度,提升基层治理质效。落实待遇保障,实行“以奖代补”,调动网格员工作热情。

建立多元化解纷服务体系。打造旗级“一站式”多元解纷平台,成立旗社会治理服务中心,设置矛盾化解服务、信访接待、优化法治化营商环境3个大厅、12个接待和调解窗口,轮驻18家单位,集中统一受理群众来访,努力实现矛盾纠纷“进一扇门,解万般事”。组织成立全市首家社会心理健康服务协会,开展线上线下心理服务“六进工程”。镇级打造矛盾纠纷联动化解平台,实体化运行乡镇“六心合一”矛盾纠纷化解服务中心,整合派出所、司法所、平安办、信访办、法庭等力量,集中化解基层矛盾纠纷。村级打造综治工作平台,依托党群服务中心,建立嘎查村综治工作站,提供接访、调解、法律咨询等服务。

建立系统化法治教育体系。依托中国政法大学“农村法治教育基地”,常态化开展基层党组织负责人法治轮训,做强农村普法品牌。以“八五普法”为契机,深化“法律七进”工程,引导干部群众遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。与中国政法大学共建法治教育示范旗,加快法治政府建设。严格执行《信访工作条例》,及时解决群众合理诉求,同时以案释法、以法明理,让群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

建立信息化智慧支撑体系。研发社会治理大数据平台,有效整合、快速调动全旗各部门资源,解决基层力量单一、治理效率低下等问题。矛盾上报、受理、派遣环节从原来的2天压缩至2小时,效率提升96%。

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