张立婷

市人大常委会聚焦稳岗就业民生大事，通过构建“专题调研+审议专项报告+重点建议督办”监督闭环，加快促进高质量充分就业，为高质量发展提供强力支撑。

深入一线：以“调研之手”摸清基层脉搏

2025年5月至6月，市人大常委会组成调研组，采取“四不两直”方式深入基层开展调研，力求掌握第一手资料。通过对科区万达广场“家门口”就业服务站的走访，发现了因选址地人流稀少导致服务功能未能充分发挥的问题；在蒙创云谷等创业孵化基地，了解到孵化成功率不高的现实困境；与美团骑手、电商主播等新业态劳动者面对面沟通交流，倾听他们对社会保障的迫切呼声。“调研就是要听到最真实的声音，看到最真实的状况。”调研组负责人表示。这次调研涉及用工企业、职业技能培训学校等12个基层点位，召开4场座谈会，梳理出思想认识不够到位、工作机制不够健全，结构性就业矛盾依然突出、劳动者能力有待提升，基层就业公共服务水平有待提高等6个方面突出问题，形成了一份高质量的调研报告。

精准开方：以“审议之指”点穴破题

2025年6月27日，市六届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市人民政府关于全市就业促进工作情况的报告。人大常委会组成人员结合参阅调研报告，展开了深入细致的审议。

“部分旗县就业补贴资金拨付滞后，直接影响劳动者参与就业培训和创业活动的积极性。”一位组成人员的分析直指痛点。“技能培训与市场需求‘两张皮’的问题必须下大力气解决！”另一位组成人员的发言切中要害。

在认真梳理、充分采纳组成人员的意见建议后，市人大常委会印发了《关于全市就业促进工作情况报告的审议意见》。这份意见，犹如一份详尽的“诊断书和药方”，从“提高政治站位、健全工作机制”到“强化监督管理、落实资金保障”，提出了 6个方面明确的监督意见。随意见一同印发的，还有一份更具体、更具针对性的《问题清单》，将思想认识有待提升、结构性矛盾仍然凸显、基层服务水平不高等 6个方面的问题一一列明，交由市政府在6个月内认真整改落实。

持续跟踪：以“监督之力”拧紧落实发条

监督的目的，是推动工作、促进发展。发出审议意见，并非监督的终点，而是跟踪问效的开始。为防止“重反馈、轻落实”，市人大常委会建立了全链条跟踪督办机制。将审议意见和问题清单转化为“监督任务台账”，明确整改责任单位、责任人和时限，实行销号管理。市人大常委会社会建设工作委员会作为具体承办机构，与市人社局等部门保持密切沟通，通过走访座谈、跟踪询问等形式，定期了解整改进展。这种“持续紧盯、一督到底”的监督方式，释放了人大监督与政府治理同频共振的强大效能。

成果转化：以“实效之笔”书写民生答卷

2025年12月，一份内容详实的整改报告摆在了市人大常委会组成人员的案头，“问题清单”有效转化为了实实在在的“成效清单”。在破解结构性就业矛盾方面，全市创新开展“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训2851人次，新增技能人才12462人，“奈曼旗中华麦饭石产业工”等劳务品牌走向全国。针对基层服务水平不高的问题，建成了“家门口”就业服务站123个，配备专兼职人员超2400人，开展服务活动近400场次，打造群众可感可及的基层就业服务模式。不断加强资金监管，通过开展就业补助资金专项整治，形成长效监管使用机制，切实堵塞资金管理漏洞，规范资金使用流程，更好提升资金使用效益。通过 “1131”精准帮扶，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达95.67%；发放创业担保贷款1.13亿元，直接带动就业1400余人，稳稳托起千家万户的幸福感。

就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。下一步，市人大常委会将持续深耕就业促进监督，在构建长效机制、提升监督实效上久久为功，为通辽高质量发展筑牢更加坚实的民生之本。