□本报记者 包乌云
时代奔涌，奋斗作答；征程浩荡，风帆正劲。
今年政府工作报告提出，在扩大投资、激活消费上精准发力，巩固经济稳中向好态势；在强基提质、培优育新上精准发力，着力构建优势特色现代化产业体系；在科技创新、应用赋能上精准发力，因地制宜发展新质生产力。
目标已然明确，路径清晰可循。新一年如何实干笃行，聚焦产业筑基与创新驱动，勾勒通辽现代化产业体系建设新图景？对此，参加两会的代表委员围绕“新一轮工业倍增行动”“农牧业提质增效行动”“服务业扩能提质行动”展开热议，建言献策。
关键词：新一轮工业倍增行动
【一线讲述】
霍林河畔传捷报——霍林郭勒市规上工业总产值突破千亿元大关。
这座“因煤而建、缘铝而兴”的小城何以撬动千亿产值？答案，藏在扎实的产业根基、独特的绿电优势与澎湃的发展活力之中。
在霍林郭勒市内蒙古创源金属有限公司80万吨电解铝车间，500多台电解槽平稳运行，通红的铝水通过“不落地技术”直接输送至园区下游企业，全程实现绿色生产闭环。公司安全生产技术处处长杨继伟指着生产线介绍：“随着绿电比例的持续提升，我们的电解能耗，包括吨铝用电量、阳极碳排放持续降低，市场竞争力会更强。”
【延展解读】
绿电突破，是通辽工业突围的缩影。从绿电突破到集群崛起，通辽市这场动能转换的核心，在于一场以“绿”为底、向“新”而行的深刻变革。时钟回拨到“十四五”伊始，通辽发展曾一度缓行：固定资产投资、规上工业增加值连续出现负增长，经济运行失速掉挡、产业动力接续不足、发展信心普遍受挫。
从“失速”到“倍增”，于困境中起势，通辽市坚持“项目为王、招商为要”理念，基本实现“再造一个通辽工业”的目标。全市上下坚定不移地抓招商、增投资、调结构、转方式、稳增长，工业经济指标回升至合理区间。
过去五年，铝基新材料产业产值突破千亿，高端重型装备制造基地加速成型，生物制造、风电装备、铝基新材料产业入选自治区先进制造业集群，工业总产值、增加值分别增长80%和95%。
今年政府工作报告提出，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，促进工业经济强根基、增韧性、优质效，实施重点项目200个以上，产值突破1900亿元。这标志着，在“经济运行重归正轨、向上向好”的基础上，通辽工业正向着更高水平的“质效倍增”迈进，为全市经济跨越争先注入最坚实的硬支撑。
【代表委员热议】
“新一轮工业倍增行动为产业发展带来重大机遇。”市人大代表、内蒙古华曙生物科技有限公司经营部部长刘锦涛对此深有感触，“我们企业将强化外贸力量、扩大土霉素生产规模，提升产品内销与出口量，深挖产品附加值。同时，加大科研投入力度，开发储备玉米生物医药类抗生素新品种，以企业自身的提质扩能带动产业链升级，进而推动生物医药产业集群化高质量发展。”
“应对‘碳关税’形势影响，全力推动绿电铝产业提质增效、产值翻番，需从科技、绿电、产业三方面突破。”市政协委员、霍林郭勒市政府副市长宋启哲表示，要加快建立绿电铝产品碳足迹核算体系，推进绿能替代，做精做强铝后加工，将绿电铝产业打造成通辽工业转型核心引擎，构建具备全国竞争力的绿色铝产业生态。
关键词：农牧业提质增效行动
【一线讲述】
“以前种260多亩玉米只能收12万斤，现在靠密植技术总产达60万斤，科技真能让贫瘠沙土地变高产田！”科左中旗南珠日河嘎查“种粮状元”刘大鹏翻着合作社账本，难掩自豪。
在内蒙古科尔沁肉牛种业股份有限公司种业园区，标准化牛舍的“科技范儿”扑面而来：为每头牛佩戴专属“身份证”，利用TMR饲喂系统精准配比饲料，牛群悠闲享用“营养餐”。“我们联合科研团队构建‘产学研’协同体系，通过胚胎移植等现代育种技术攻克‘卡脖子’问题，培育出自主知识产权的‘科尔沁肉牛’新品种。”公司负责人汤化明语气坚定。
【延展解读】
田埂上的丰收、牧场里的革新，科技与产业的深度融合，正为通辽注入蓬勃动能。作为内蒙古“粮仓”“肉库”，通辽也曾面临水粮矛盾制约粮食增产、屠宰育肥短板掣肘牛产业提质的发展瓶颈。
科技赋能，为农牧业激活发展新引擎。农业领域，创新集成玉米密植精准调控高产技术模式，深挖玉米增产潜力；牧业领域，以科技“突围”工程为抓手，深耕新品种培育、精准育肥等关键课题。同时深化肉牛全产业链开发，推动牛产业从数量规模领先向综合效益领先整体跃升。这份“钻”进地里、“跑”进牛圈的科技力量，既筑牢国家重要“粮仓”根基，更加快推进“全国肉牛产业第一重镇”建设。
2025年，通辽建成全国首个规模超200万亩单季玉米“吨粮田”，粮食生产实现“二十二连丰”；引进建设肉牛屠宰加工项目15个，成功培育2个产值超亿元、9个产值超千万元的牛肉大单品。
今年政府工作报告提出，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加快把农牧业建成现代化大产业，在建设国家重要农畜产品生产基地上作出新贡献。这标志着，在推动产业发展质效双升的基础上，通辽农牧业正以提质增效为抓手，蹄疾步稳迈向现代农牧业强市。
【代表委员热议】
市人大代表、市农牧业发展中心农用种业发展科副科长王宇飞表示，“十五五”期间，应继续着力提升农牧业新质生产力水平。“要优化对新型农业经营主体的扶持政策，加快推进农业生产规模化与标准化；推动组建育种攻关联合体，集中力量研发并选育具备创新性和突破性的优良品种；加强农业技术培训，提高关键技术到位率，充分挖掘粮食增产潜力。”
“肉牛产业作为我市优势特色产业，是我们建设国家重要农畜产品生产基地、推进乡村振兴的重要支撑。”市政协委员、市农牧业科学院肉牛研究所所长郑海英说，通过在屠宰、精深加工等环节发力，完善产业链条，加大产品研发创新，聚焦品牌打造，提高“通辽牛肉”区域公用品牌溢价能力，不断拓展市场，提高占有率，进一步推动我市肉牛产业做大做强，助力“全国肉牛产业第一重镇”建设。
关键词：服务业扩能提质行动
【一线讲述】
清晨的通辽运达绿色农副产品批发市场智能调度中心内，大屏上车辆轨迹与货物信息实时流转，总经理刘超众指尖轻划，便完成一批冷鲜牛肉发往长三角的调度指令。
“如今，公路联运全程48小时直达，每天经园区发运的农畜产品超1500吨，这放在五年前根本不敢想。”他感慨道。
过去，路网短板与冷链缺失制约农畜产品外运，物流瓶颈成为特色产业发展的制约因素。如今，通辽依托立体交通网络，立足国家骨干冷链物流基地、粮食物流核心枢纽承载城市定位，以科技推动物流产业智能高效转型。
“现在全流程数字化运营，每个环节都清晰可控。”刘超众介绍，12万吨级冷链仓储库实现“全程冷藏保鲜”，24小时即可将通辽牛肉送达京津冀市场。
【延展解读】
通辽牛肉、开鲁红干椒等特色农畜产品，借力全国综合交通枢纽与区域物流中心“快车道”走向全国，让“通辽味道”成为“中国味”的鲜明一味。
通辽立足实际，把构建优质高效的服务业新体系与高质量发展协同考量，通过提升质量、优化结构，推动生产性服务业向专业化迈进，促进生活性服务业向高品质升级，不断增强服务业竞争力和韧性，为构建现代化经济体系提供有力支撑。
2025年前三季度，全市服务业占GDP比重达到55.4%，对全市经济增长的贡献率突破60%，“稳定器”和“主引擎”作用持续增强。这得益于全市的系统性战略部署——坚持以制度创新破解发展瓶颈、以项目带动集聚发展动能、以企业培育夯实产业基础，各行业协同发力、新旧动能接续转换的服务业发展新格局正在加快形成。
过去五年，服务业发展活力逐步释放，新增限上规上市场经营主体278家，增加值增长30%，“悦来通辽”文旅品牌持续升温。
今年政府工作报告提出，坚持补短板强弱项，做强生产性服务业、做优生活性服务业，培育限上规上服务业市场经营主体120户以上。这彰显着，在稳稳“挑大梁”的基础上，通辽服务业正以“服务之翼”展“通达辽阔”之姿，迈向“全域提质”，为全方位推动高质量发展提供强力支撑。
【代表委员热议】
“要持续优化营商环境，把‘通达辽阔・近悦远来’的城市形象打造成吸引‘三新’组织群体投资通辽、建设通辽、安居通辽的金字招牌。”市政协委员、通辽市申通物流园总经理刘长英说，通辽应大力建设智慧分拣中心和快递云仓，把快递成本优势做成比较优势；结合资源禀赋和产业优势发展城市轻工产业，以物流赋能产业升级，增强城市造血功能。
“‘农牧文旅体商’融合发展是激活地方资源、提升旅游品质的关键路径。”市人大代表、库伦旗沙漠蒙古大营经理徐赫凡表示，希望进一步完善乡村旅游、红色旅游等重点区域交通、应急保障等基础设施，优化消费环境；立足资源禀赋深挖文化内涵，推动红色、非遗、民俗等文化与旅游体验深度融合，实现旅游服务质效双升。
产业兴则城市兴，结构优则动能足。从工业倍增的“硬支撑”，到农牧业提质的“稳底盘”，再到服务业升级的“强纽带”，通辽坚持“项目为王、招商为要”不动摇，持续壮大实体经济，以新质生产力为引擎激活三次产业协同动能，锚定“全方位提速追赶、高质量跨越争先”目标，奋力谱写现代化通辽新篇章。