在承前启后的关键之年，通辽两会踏响奋进足音，落子发展新局。这足音铿锵有力，始终围绕一条鲜明主线——铸牢中华民族共同体意识，奏响一曲凝聚人心、共促繁荣的协奏曲。

这足音，是经济运行的明快之音。地区生产总值从2020年的负增长稳步回升至4%—6%的合理区间，向上的发展曲线勾勒出信心与韧劲。

这足音，是产业家底的厚实之音。粮食产量跨入200亿斤大市行列，肉牛存栏、出栏及牛肉产量稳居全国地级市首位，“再造一个通辽工业”从蓝图走进现实。

这足音，是绿色转型的激昂之音。累计完成生态修复治理2263万亩，断流27载的西辽河“母亲河”重现碧波全线过流，北方重要生态屏障愈筑愈牢。

这足音，是城乡发展的共鸣之音。新改建各类管网1670公里，打通14条城区“断头路”，改造农村牧区危房4469户，新建农村公路1647公里，城乡宜居面貌持续焕新。

这足音，是民生福祉的温暖之音。新增城镇就业6.9万人，新增园位、学位2.5万个，养老托育服务网络实现城乡全覆盖，民生答卷写满获得感。

回望来路，展望未来，无论是经济建设、政治建设，还是文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，通辽的一切实践与成就，都紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线展开。凝聚着通辽儿女同心筑梦、携手奋进的磅礴合音。

关键词：有形有感有效

在这铿锵的发展乐章中，“有形、有感、有效”正成为铸牢中华民族共同体意识最生动的节拍。今年的政府工作报告提出，坚持以“互嵌互融同发展、通达辽阔共繁荣”为主题，推动主线要求有形有感有效融入各项工作，为继续建设好模范自治区贡献力量。

【一线讲述】

在扎鲁特草原，“马背法官”那申乌日塔用27载坚守，为“有形、有感、有效”写下了生动注解。有形，是他马背上沉甸甸的国徽，法治以最朴素的方式走进牧场毡房。有感，是马蹄踏出的节奏，话语解开疙瘩时那抹会心的笑意。有效，是案结事了后，那份和睦如初的乡邻情。

如今，退而不休的他仍奔走在调解一线。“开庭是手段，解决问题、凝聚人心才是根本。”通过直播收看了通辽市第六届人民代表大会第六次会议开幕实况后，他话语坚定。新的一年，他愿继续用“那顺调解法”，让民族团结如罕山清泉，浸润草原深处。

【延展解读】

“马背法官”的身影，折射出通辽五年来推进主线的清晰路径：过去五年，“有形”的举措，“有感”的温度，最终达成“有效”的团结，这条路径贯穿于发展肌理。

有形，是积极争取和落实中央和自治区少数民族发展任务资金3.32亿元，扶持特色产业、农村牧区基础设施补短板等，355个落地项目惠及30万人次。

有感，是信访工作法治化，代办信访事项5000余件，常态化开展扫黑除恶，现行命案全部告破，电诈立案数、群众损失数大幅降低，在矛盾化解、安全守护的安宁里。

有效，是国防动员、退役军人工作扎实开展，“全国双拥模范城”实现“六连冠”……每一项政策，每一组数据，都是主线可见的载体，最终汇聚成社会和谐稳定、大局持续巩固的丰硕成果。

实践再一次印证，经济社会的高质量跨越，与各民族交往交流交融的深度广度，实为同频共振、彼此成就。万家灯火的“热气腾腾”，正是铸牢中华民族共同体意识主线最蓬勃的生命力。

迈向“十五五”，通辽将以制度固化这一逻辑——通过铸牢中华民族共同体意识前置审核，使政策始终紧扣“各民族共同利益”；通过健全各族群众共享资源开发、产业发展、项目建设等收益机制，让所有改革发展都充分彰显“三个意义”，把主线要求贯穿政府工作全过程、融入经济社会发展各方面。

【代表委员热议】

对于如何以品牌建设为抓手，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实，代表委员有深切的共鸣与务实的思考。市政协委员、科左后旗委常委、统战部长卜祥妮提出，落实好自治区党委“1571”工作部署，需要系统化推进，在“创”上下深功夫，组建专属研究中心、升级交融载体、打造文艺精品；在“嵌”上同频共振，从社区、企业、学校三大场景入手，建设互嵌式生活圈、产业体、教育链；在“融”上精准发力，通过政策前置审核、资金整合提效、项目深度绑定，把主线要求贯穿发展全过程。

市人大代表、扎鲁特旗沃沙部落种植专业合作社联合社理事长李喜利对铸牢中华民族共同体意识主线，感受热切，“我们从5家合作社起步，带动600多户各族农牧民增收。技术培训时，各民族兄弟互相切磋养殖窍门。电商直播时，我们同心把草原风味卖向全国。通过‘寄母还羔’帮扶贫困户、共建养殖场壮大集体经济，大家在利益共享中成了真正的‘一家人’。”

关键词：“新市民”赋能行动

一座城的温度，在于它如何拥抱每一个来到这里的人，更在于它如何赋予每个人扎根成长、绽放光彩的力量。政府工作报告明确提出，要贯彻落实民族地区“新市民”赋能行动，持续构建互嵌式社会结构和社区环境。这不仅是城市发展的战略升级，更是写给每一位在此生活奋斗者的“成长”契约。

【一线讲述】

在内蒙古民族大学，吴白乙拉老师和他的“暖阳义教”团队，用十年光阴诠释了“赋能”两个字的重量。

3900名志愿者，2700余名各族困难儿童，4.7万小时的一对一陪伴……数字背后，是知识与信心的传递，是视野与可能性的打开。团队学生志愿者浩日娃还记得，在科左中旗，她如何鼓励一位因口音而胆怯的留守儿童开口讲故事。“现在他非常自信。”说起孩子的变化，她眼里闪着光。

义教，不仅辅导学业，更点亮心灵。当大学生在付出中收获成长，孩子们在关爱中找回自信，“赋能”呈现动人的双向奔赴。从学业到心灵，从监督到保障，桩桩件件都要操心。吴老师青丝尽成白发，团队十周年庆的时候，他给队员们颁发了“坚持奖”，也在心里给自己颁了一份。

【延展解读】

“赋能”行动的深化，离不开坚实的社会根基与制度保障。过去五年，通辽以法治清渠，引活水长流——《通辽市极端天气应对条例》等13部地方性法规颁布实施，“府院联动”工作成为全国法治创新案例。以安全托底，护万家安宁——“保交楼”“保交房”任务圆满完成，曾困扰群众的房地产“三难”问题基本解决。

这每一项扎实的进步，都在为“互嵌式”社会铺路搭桥，让“赋能”拥有公平、稳定、可预期的土壤。

面向未来，通辽的“赋能”画卷正徐徐铺展。推进全域提升全国民族团结进步示范市创建，打造一批创建示范点位和“石榴籽”品牌；总结提炼自治区成立80周年的通辽民族团结进步经验，让“通辽好物话铸牢”的声音传得更远。“赋能”，赋的是能力，更是机会；通辽正努力成为一座能让每个人皆可出彩的“希望之城”。

【代表委员热议】

品牌的生命力，最终源于人的成长与城市的支撑。市人大代表、库伦旗银沙湾旅游区蒙古大营经理徐赫凡认为，旅游业应成为“赋能”的平台，让通辽的特色风景成为文化互鉴的窗口，更通过旅游发展带动就业创业，让八方游客记住通辽的辽阔，也让本地群众共享发展的机遇。

市政协委员、市时雨社会工作服务中心主任姚广明则从专业服务出发，强调“赋能”应聚焦“一老一小”，用社会化专业服务，让“赋能”的温暖，照进每一处需要关怀的角落。

关键词：共有精神家园

一座城的精神高度，源于其历史的厚度与认同深度，政府工作报告明确提出：广泛开展“三个离不开”“四个与共”“五个认同”教育和“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。这既是思想的引领，更是文化的寻根与实践的回归。

【一线讲述】

“西辽河，在无声地讲述‘我们’是谁。”内蒙古民族大学博物馆特聘教授张铁男，站在哈民遗址前，目光仿佛能穿透数千年时光。研究西辽河文化多年，他从中读出的核心密码是“融合”，不同文化在此碰撞、吸收，最终汇入中华文明的浩荡长河。

他最大的心愿是让沉睡的文物“活”起来。“用考古实证支撑文艺创作，用现代语言激活古老故事。”张铁男深信，当人们在各类文艺作品中感受到母亲河的脉搏，中华民族共同体意识便会如春草般，在心底自然生长。“这是历史的使命，也是我们这代人的责任。”

【延展解读】

构筑精神家园，需要坚实的基石与持续的浸润。过去五年，通辽市以教育为先导，全面推行使用国家统编教材，全面推广普及国家通用语言文字；以创建为载体，成功打造26个国家及自治区级民族团结进步示范单位。市关工委连续6次获评全国先进集体，群团组织、各项社会事业协同发力，各项工作取得新进步。

这些举措，让抽象的理念变得有形可触，也让共同体的认同有感于心——在交往中深化理解，在交流中增进情感，在交融中坚定归属。

“十五五”起步，构筑共有精神家园的路径清晰而坚定：在语言文字上，要深入贯彻新修订的国家通用语言文字法，全面推广普及国家通用语言文字，提升国家通用语言文字教育教学质量水平。在文化延续上，要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强守望相助题材文艺精品创作传播，讲好打动人心的中华民族共同体故事。

【代表委员热议】

代表委员对此感触深刻。市政协委员、市第一小学教研室主任李丽正在市第六中学支教，作为国家通用语言文字教学的实践者，也是联盟办学、互嵌式发展的见证者，她眼见国家通用语言文字如何成为孩子们开阔视野的桥梁，拓宽他们的文化胸襟。同样来自教育战线的市人大代表、科左中旗舍伯吐镇满达幼儿园园长孙萨仁格日乐告诉记者，园里每月都会组织国家通用语言文字教学示范课观摩，通过家校协同营造语言环境，让各民族孩子同心携手。

市人大代表、科左中旗门达镇文化站站长孟庆宇则坚信，文化认同是民族团结最深沉的根脉。在他看来，将共同体理念融入文艺创作，让丰富多彩的文化活动浸润乡村日常，是浇灌这条根脉的最好方式。

一条主线，汇聚起“十五五”的千钧之力，通辽各族儿女同心同德，同心同向，正以更加昂扬之姿，共赴“全方位提速追赶，高质量跨越争先”的新征程。

（压题图片为本报资料片）