本报讯(记者 王樱润) 科左后旗聚焦涉企行政执法中标准不明、裁量失当等破坏政务公信力的突出问题,创新构建“复议+协同+治理”三维工作模式,持续优化营商环境、夯实政务诚信建设根基。
以复议监督为核心,筑牢政务诚信执法防线。健全复议审查机制,对涉企执法案件实行“要素式审查”,重点核查执法程序合法性、法律适用准确性、裁量幅度合理性,杜绝执法失信行为。同时,创新风险提示制度,对复议中发现的共性执法失信问题,制发《风险提示函》督促整改。今年以来,针对涉企处罚、行政强制等领域发出提示函7件,推动执法部门完善内部裁量标准,从源头减少执法偏差。此外,完善纠错反馈机制,对确认违法或不当的执法行为,依法作出撤销、变更等决定,并建立“整改回头看”制度,确保纠错措施落地见效,行政机关整改履行率达100%,以实际行动兑现政务诚信承诺。
以协同联动为支撑,构建政务诚信共治格局。建立“复议+执法+司法”会商机制,针对疑难案件组织复议人员、一线执法骨干、法官开展案例研讨,明确对争议行为的认定标准,统一执法诚信尺度。同时,发挥行政争议实质性化解中心作用,对涉企执法纠纷实行“一站式受理、多渠道化解”,以高效解纷践行政务诚信服务承诺。此外,推行“执法监督联动”模式,复议机构与市场监管、交通运输等执法部门建立信息共享平台,联合开展专项监督检查,以协同监督杜绝选择性执法、随意执法,维护政务诚信形象。
以源头治理为目标,完善政务诚信长效机制。动态调整“一个基准四张清单”,对罚款数额、处罚幅度等进行细化量化,区分首次违法与多次违法、故意与过失等情形,明确“过罚相当”适用规则,从制度上避免执法失信。同时,建立“类案指引”制度,精选典型案例汇编成册,通过专题培训、案例宣讲等方式指导执法实践,有效遏制“同案异罚”现象,保障执法诚信公平。此外,开展执法人员轮训,重点培训涉企法律法规、执法程序和沟通技巧,提升执法队伍专业素养与诚信执法意识,让政务诚信融入执法全过程。