本报记者 包乌云

开栏的话

时光记录奋进足迹，实干创造美好未来。站在“十四五”圆满收官与“十五五”科学谋划的历史交汇点，回望我市走过的这五年，是一张理念升华、能级跃迁的奋斗答卷。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全市广大干部群众同心同德、砥砺前行，推动地区发展实现历史性转变与整体性提升。

为全景展现这段波澜壮阔的实践历程，市融媒体中心即日起推出“‘十四五’通辽答卷”专栏，聚焦生态屏障巩固提升、能源革命纵深推进、粮食安全根基夯实、开放枢纽能级跃升、民生福祉持续改善等方面的生动实践，系统呈现通辽在高质量发展道路上的坚实步履，全方位展示经济社会发展各领域的丰硕成果，凝聚起全市上下奋进中国式现代化通辽新篇章的磅礴力量。

绿色是通辽的发展本色，生态是通辽的最大财富。

“十四五”以来，我市举全市之力逐绿前行，持续加大生态环境保护力度，系统提升生态文明建设水平，“美丽通辽”生态底色持续厚植，生态屏障不断巩固，绿色发展根基更趋坚实。

森林覆盖率超过19%，断流27年的西辽河干流实现全线过流，从入选全球“自然城市”到建成30个“国家级森林乡村”……在通辽这片土地上，天蓝水碧、地绿人宜的生态新画卷正徐徐铺展。

科学治沙护绿 为子孙后代攒足生态家底

在科左后旗科尔沁沙地“双百万亩”综合治理工程努古斯台项目区，成片樟子松绿意盎然。“在‘三北’工程中大规模推广‘深栽浅埋’技术后，造林成活率从过去的50%提升到90%以上，亩均节省成本近千元。”科左后旗林业工作站站长、高级工程师朝克吐介绍。

我市干部群众与风沙搏斗的脚步从未停歇。“十四五”以来，市委、市政府印发了《关于推进“三北”工程打好科尔沁沙地歼灭战的实施意见》，秉持“北保护、中节水、南治沙”的思路，实施“五个千万”工程，通过以路治沙、深栽浅埋、补播改良等科学模式和技术措施，以及以工代赈、先建后补等创新体制机制，大规模推进国土绿化和防沙治沙。2023年全市完成沙地综合治理100万亩，林草质量巩固提升300万亩；2024年完成科尔沁沙地歼灭战生态修复410万亩；2025年将依托“三北”工程完成防沙治沙任务350万亩以上。

如今，3000多万亩严重沙化土地得到有效治理，荒漠化和沙化面积实现“双减”，森林面积达到1720万亩，草原面积2637.82万亩，草原综合植被盖度超过64%，实现从“沙进人退”向“绿进沙退”的历史性转变。

沙退之后，更要让绿色“生金”。在大唐通辽市科左后旗100MW光伏治沙项目区里，深蓝色光伏板下，牧草没过脚踝。大唐兴盛光伏运维中心主任孙海东说：“2022年项目落地时这里还是一片荒沙，如今项目区植被丰茂，每年可提供1.8亿千瓦时的清洁能源，相当于节约5.9万吨标准煤。”

“十四五”以来，我市坚持生态建设产业化、产业发展生态化，特色林果、生态旅游、新能源、林下种植养殖等产业成为沙区支柱产业，让绿水青山真正转化为金山银山。

精准管水治污 为城市发展积蓄蓝天清流

“干流水头到达叫来河口，与下游有水河道汇合，断流27年之久的西辽河终于实现全线过流。”摄影师王金举起相机，定格下西辽河两岸的秀美风光。这一西辽河流域生态复苏的标志性成果，是我市生态治理的亮眼答卷。

“十四五”以来，我市通过开展流域水资源统一调度，实施春夏季生态补水，西辽河干流有水河段逐年延长。2024年9月，水头首次抵达主城区；2025年3月，补水水头与孝庄河汇入口相接，4月10日实现干流全线过流，结束了漫长的断流历史。

“十四五”期间，市委、市政府印发《通辽市量水而行“以水定需”行动方案》，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针以及坚持“四水四定”、实行最严格水资源管理制度等为指导思想，确定全市水资源配置利用目标及相关配套措施。

“十四五”以来，我市坚持“精准、科学、依法”治污理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。2024年，全市空气质量优良天数比例为93.4%，同比上升4.4个百分点，“通辽蓝”成为常态。开展西辽河流域水质提升攻坚专项行动，区域内六成水体达到良好水平（Ⅲ类且无劣V类），地表水水质改善率位居全区第一，实现水清岸绿。创建绿色矿山超过40家，完成矿山治理面积超20平方公里，让矿山重现绿色生机。建设高标准农田1476万亩，全市年节水10亿立方米，水土流失综合治理450多万亩，持续改善农业生态环境。

长效制度护航 为绿色转型培育发展沃土

生态向好引来了动物“回归”。“2020年以后，狍子、山猫等野生动物从罕见变成了常见，不少还在这儿繁衍成‘大家族’。”努古斯台项目区护林员郭力翻着红外相机里的影像满脸成就感。

在保护中发展，在发展中保护，读懂绿水青山“重量”后的通辽人步履铿锵。“十四五”期间，我市坚持保护与治理并重、保护优先的方针，重点围绕林草植被保护、禁牧和草畜平衡，加大执法力度，常态化打击非法乱垦滥牧、乱采滥挖、乱征滥占等破坏生态环境行为，切实管护好来之不易的生态建设成果。

围绕大气、水源、土壤、沙地等关键领域，“十四五”以来，市人大常委会密集出台大气污染防治、饮用水水源保护、农用地膜污染防治、沙化土地治理多部地方性法规，并以重磅的《坚决打赢科尔沁沙地歼灭战的决定》亮剑科尔沁沙地，系统筑牢生态保护的“法治四梁八柱”，让生态保护从“口头倡议”变成“刚性约束”。

“十四五”以来，我市严格落实禁牧休牧和草畜平衡政策，除将扎鲁特旗8个苏木镇场列为草畜平衡区外，其余地域均列为全年禁牧区域，为草原生态恢复创造条件。2024年，全市严查破坏林草资源行为，查处违规放牧案件2466起，违规放牧率从2023年的17.62%骤降至4.66%。

山河呈秀色，幸福逐绿来。展望“十五五”，我市将以驰而不息的韧劲，持续筑牢我国北方重要生态安全屏障，让科尔沁大地的绿色版图更宽广、生态底色更浓郁。