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奈曼专业调解力量让维权之路不再漫长

本报讯 “孩子在北京治肥胖症的钱总算凑齐了。”白田仓的拇指悬在印泥上方微微颤抖。面前摊开的调解协议书,密密麻麻记载着九级伤残赔偿金、停工留薪期工资、医疗费用明细。当指尖按上印泥,在“申请人”处留下清晰指纹时,700多个日夜的奔波与等待化作一股暖流奔涌而来——2022年2月,白田仓通过朋友介绍到工业园区内某公司从事电焊工作,2023年5月11日在工地4楼作业时不慎跌落至3楼。奈曼旗人民医院白田仓的住院记录显示,其颈部损伤、第1—4腰椎右侧横突骨折、右肘部皮肤挫裂伤、头皮血肿、额骨骨折的伤情。两年间,确认劳动关系、工伤认定、伤残鉴定、赔偿争议……仲裁、法院的程序走了又走,病历和文书摞成了小山。此刻,所有的艰辛与期盼都凝结在这方鲜红的印记里。“两年多了……”白田仓喉结滚动,望向窗外北京的方向。

白田仓的经历并非个例,随着百余家企业扎根奈曼旗工业园区,劳动争议案件激增至全旗总量的65%以上,工伤赔偿、欠薪纠纷如藤蔓缠绕厂房。为高效化解这类矛盾,2025年1月,旗人社局联合多部门将调解阵地延伸至企业“家门口——在工业园区管委会设立了劳动争议联合调解中心。一支由仲裁员、劳动保障监察员、总工会干部、工商联及园区管委会相关人员组成的9人“快速响应队”在此严阵以待。截至目前,已有23起纠纷在此成功调解,216.63万元赔偿款按时汇入了劳动者的账户。高纠纷化解率,专业调解员成为化解纠纷的关键力量,其中,“长江调解工作室”调解员侯长江便是闪亮的代表。

通辽首个以个人名字命名的调解室——长江调解工作室内,侯长江卷了毛边的笔记本上密密麻麻地记录着调解进展和关键突破点。这位经验丰富的调解员,在实践中总结提炼出劳动争议调解“十二法”(分头沟通法、换位思考法、案例疏导法、法律释明法、利益平衡法、柔性化解法、拆分矛盾法、灵活让步法、倾听诉求法、善意“拖延”法、后果告知法、借助外力法),成为化解纠纷的利器。调解白田仓案件时,他先用“背对背沟通法”隔离双方,以“法律释明法”详解《工伤保险条例》赔偿标准,最后启动“借助外力法”联动劳动能力鉴定委员会。当企业代表看到白田仓两年来厚如砖块的医疗票据时,终于签下赔偿协议。“法律是底线,调解是桥梁。”侯长江合上案卷坚定地说。工作室成立以来,像这样成功调解的案件已达34件,当事人满意率达100%。

“长江调解工作室”的成功实践,是奈曼旗将专业调解力量下沉的缩影。为将矛盾化解的关口进一步前移,从源头预防和减少劳动纠纷,旗人社局针对园区内不同规模企业的特点,分类指导、规范组建企业内部劳动争议调解委员会,赋予企业自主化解初期矛盾的能力,让调解的“第一道防线”更加坚实有力,切实发挥其在促进劳动关系和谐稳定中的重要作用。

“旗人社局建立了标准化的仲裁院调解中心并打造了‘长江调解室’品牌,实现调解与仲裁场所分置。针对不同规模企业设立劳动争议调解委员会,对调解成功案件予以奖励,积极预防和化解劳动纠纷。旗人社局还联合旗总工会、工商联、园区管委办设立联合调解中心,创建‘一站式’调处机制。截至目前,旗人社局仲裁院已调处案件47件,社会效应显著。”该旗人社局仲裁院仲裁员胡英杰说。

(孙雨薇 艾敬阳)