本报记者 刘伟光 实习生 白杰

“真没想到，仅用半天时间就帮我把问题解决了！”近日，来自扎鲁特旗的张女士发现银行卡内数千元不翼而飞，经询问得知系其15岁的孙女拿张女士手机分多次充值、网购及取出现金向同学“借款”。旗综治中心得知情况后立即启动纠纷快速处置机制，仅用半天时间就妥善化解一起因未成年人私自转账、借贷引发的纠纷，为当事家庭挽回经济损失，得到群众好评。

该起纠纷的快速处置并非个例，扎鲁特旗自高标准推进综治中心规范化建设以来，将综治中心打造成集信访接待、多元调解、法律服务、速裁快审、司法确认、交办督办于一体的为民解忧“一站式”服务平台，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、一次就办成”。今年以来，旗镇村三级矛盾纠纷化解率达99.6%，人民群众的安全感和满意度不断提升。

立足“一站式”解决 打造平安建设“终点站”

走进旗级综治中心接待大厅，宽敞明亮的大厅、规范统一的办事窗口映入眼帘。中心围绕矛盾纠纷化解、社会治安风险防控职能定位，以“五个规范化建设”为标准，投入资金300余万元，完成3000㎡标准化综治中心建设，实现综治中心、信访接待、公共法律服务、诉讼服务、检察服务、社会心理服务“六中心合一”，提供一站收、全面兜、闭环解的服务。实行规范化建设一个月来，共接待群众来访156批次180人次。

“我们采取常驻+轮驻+随驻模式，深化群团调解室、法律法学专家、法院+政协+人大、四所一庭一公证衔接联动模式，严格落实三单两函工作机制，实现人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。”旗委政法委相关负责人介绍。

此外，该中心聚焦一条主线，结合北疆实际，创新打造“扎实调·同心解”特色治理品牌，培育打造了以那顺、张清朝国家级模范个人命名的金牌调解室。

突出实战化运行 打造矛盾纠纷“主阵地”

该旗全面推进两级综治中心规范化建设，建立“1+2+N”组织体系（1个旗级指挥中枢、2级综治中心联动、N个部门协同），构建起纵向贯通、横向联动的社会治理体系，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

近日，巨日合镇综治中心接到岳某来访，称自家土地少了3垄，怀疑是邻地多种，希望综治中心出面帮忙解决。了解情况后，镇综治中心召集村委会成员和当事人依据土地台账重新丈量。经丈量，岳某邻地付某土地多出1垄，徐某多出2垄。经过综治中心工作人员耐心调解，付某和徐某同意将多占的土地归还岳某，双方握手言和。

该旗充分发挥苏木镇场综治中心承上启下的核心作用，统筹网格员、平安志愿者等力量，协同开展矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创。今年以来，苏木乡镇场综治中心矛盾纠纷化解率达99.7%。

健全“铁三角”微治理 搭建基层治理“前哨站”

在该旗各个社区、嘎查村，以“铁三角”微治理为核心的基层治理实践正在蓬勃发展。“铁三角”微治理充分发挥人熟、地熟、情况熟优势，推动基层治理从“被动受理”向“主动发现”转变，从“单打独斗”向“协同共治”升级，有效破解群众矛盾纠纷化解“最后一公里”难题。

自“铁三角” 机制运行以来，218个嘎查村、社区划分网格1393个、组建网格党小组709个、选聘专职网格员1393人、推选楼栋（单元、联户）长4022人，通过定期走访、信息互通动态收集群众诉求，建立综治信访维稳定期研判机制，发现矛盾纠纷和治安风险隐患357个，切实将基层治理的生动实践转化为人民群众可感可及的“家门口的幸福”。

平安是民之所盼，亦是发展之基。“我们将深入推进综治中心规范化建设，不断创新工作方法，优化社会治理格局，提升综合治理效能，切实提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力，努力建设更高水平的平安扎鲁特、法治扎鲁特。”旗委政法委负责人表示。